法律

建设质量管理体系,规范职业技能鉴定

  职业技能鉴定机构是管理和实施职业技能鉴定工作的责任单位,其工作质量的好坏直接影响到鉴定质量的优劣。职业技能鉴定机构建立质量管理体系并通过认证,是保证鉴定质量的有效措施,也是增强国家职业资格证书公信力的基础保证。

  江西省烟草专卖局(公司)特有职业(工种)职业技能鉴定站2009年11月通过人力资源和社会保障部组织的鉴定机构质量管理体系认证。近五年来,江西省局(公司)鉴定站始终坚持公平公正、科学规范、优质服务、开拓创新的质量方针,不断在实践中发展与完善质量管理体系,严格执行相关法律法规和政策文件的要求,确保了全系统职业技能鉴定工作的高质量运行。

  打好基础

  对照标准,查摆问题。2009年被国家局确定为烟草行业职业技能鉴定机构质量管理体系认证第二批试点单位后,江西省局(公司)鉴定站立即对照职业技能鉴定机构质量管理体系标准逐条进行认真梳理,特别是从工作流程和标准、鉴定队伍现状、鉴定设施设备等方面查摆问题,找出自身不足,并通过部门讨论、会议研究、基层调研等途径,制定解决方案,为质量管理体系建设后期工作打好基础。

  加强领导,明确方向。江西省局(公司)成立鉴定站质量管理体系认证工作领导小组,制定体系认证实施方案,建立工作协调机制,为质量管理体系建设顺利开展提供保证。在体系运行过程中,江西省局(公司)每年召开质量管理体系评审会议,分析研讨职业技能鉴定工作面临的形势和存在的问题,明确改进方向。

  加强学习,提高认识。为进一步提高鉴定工作人员对质量管理体系建设的认识,江西省局(公司)鉴定站每年组织考评员和鉴定工作人员集中培训,引导他们认真学习质量管理体系建设相关文件、资料,讨论解决鉴定流程中易出现的问题和困难;在企业网站开设专栏,通过加强宣传引导、发放贯标资料等方式,进一步提高大家对体系建设重要性和必要性的认识。

  编写文件,形成体系。结合自身实际,江西省局(公司)鉴定站确立了公平公正、科学规范、优质服务、开拓创新的质量方针,并依照职业技能鉴定机构质量管理体系标准和要求编制质量手册、程序文件、作业文件等。

  配置资源,保障运行。为保障质量管理体系的有效运行,按照体系资源配置要求,江西省局(公司)鉴定站在岗位上设置了专职副站长、综合管理员、考核管理员、考务管理员4个岗位,并配齐了4名专职工作人员;在鉴定设施设备配置上,增设专用文印室和档案室,鉴定专用的文印设备等各类设施设备也一应俱全。

  严格规范

  质量管理体系运行以来,江西省局(公司)鉴定站始终按照“依标准、严程序、重规范”的鉴定工作方针,把严格规范作为鉴定机构质量管理体系建设的关键环节,从提高鉴定质量关键环节的过程控制入手,严把资格审核关、鉴定流程关、考试纪律关、阅卷评分关,以努力实现质量目标为重点,夯实各项管理基础,为提高职业技能鉴定水平提供了保障。

  严把资格审核关,加强考点管理。严格按照职业技能鉴定资格申报条件,从工作年限、学历、专业、培训学时等方面进行资格审查,采取考点初审、考务人员全面复审和综合管理员按10%比例复核的方式,确保资格审核的准确率。同时,在各考点建立职业技能鉴定质量问责机制,实行职业技能鉴定质量情况通报制度,省局(公司)鉴定站与各鉴定考点签订鉴定质量管理责任书,明确鉴定考点的质量目标和工作要求,实现分级负责、责任到人,规范各鉴定考点职业技能鉴定行为。

  严把鉴定流程关,实行痕迹化管理。严格按照质量管理体系确立的工作标准和流程,将标准和流程贯穿于鉴定过程的每一个环节,特别是在资格审查、试卷管理、阅卷评分、证书发放等环节,实行交接制度和表格记录制度,做到做事有标准、过程有记录、交接有签字,有效杜绝鉴定过程中的盲目性和随意性,实现问题的可追溯。

  严把考试纪律关,彰显技能鉴定公信力。始终将考场纪律作为鉴定质量过程控制的关键环节来抓,重点强化对鉴定考场和考评人员的纪律管理。一是在每批次鉴定考试前召开考前准备会,要求督导员、考评员、监考员严格履行职责;二是自2012年起,在全系统各考点单位安装电子监控系统,实现职业技能鉴定全程视频监控,对发现的违纪行为严肃处理;三是全面推行鉴定质量问责机制,纪检监察部门参与监督,严肃查处各种违规行为。

  严把阅卷评分关,提高阅卷质量。为了使阅卷流程更加严格、规范、公平、公正,提高阅卷准确率,每次阅卷坚持统一评分尺度,做好阅卷分工;采取密封试卷、流水操作、考评员签名的阅卷流程,在试卷复核和统分过程中采取“双核制”,即由考核管理员对所有试卷进行复核,再由综合管理员按10%的比例抽查审核,杜绝人为操作。

  在此基础上,江西省局(公司)鉴定站把持续改进贯穿鉴定工作始终,除严格执行体系文件规定的动作外,还注重发现可以改进优化之处,通过规范开展体系内审及管理评审,努力完善和改进鉴定机构质量管理体系;通过识别未达标项,制定纠正措施,建立自我完善的良性循环,形成不断优化、持续改进的质量管理体系运行机制。