层层转包，建筑市场的“明规则”

　　位于深圳盐田区深盐路梧桐山隧道到沙头角保税区之间的6座人行天桥，今年3月左右完成了翻新、重新铺设桥面，然而，半年来还没通过最后的验收，其中5座天桥的桥面不断出现胀包、破裂等质量问题，已进行多次修补，被市民斥为“豆腐渣”工程。按照深圳市交委东部交通运输局的说法，该翻新工程单位造价为每平方米400元，总造价在160万元左右，由深圳市路桥集团公司负责施工。而记者调查发现，该工程被层层转包，最后负责施工的是一家专业从事体育产业设施设计、生产、安装的工程公司，价格变成了每平方米115元，总工程款约为25万元。

　　层层转包，就像一个法力无边的恶魔，时时依附在大大小小的建筑工程上，连施工者都直言“将来这趟火车通了，我可不敢坐”的23亿元铁路工程都被层层转包、违规分包给一家“冒牌”公司和几个“完全不懂建桥”甚至是厨子出身的包工头，这100多万的工程被层层转包，应该不是什么新鲜事了，我们不知道的是，每天，在我们祖国的建筑工地上，有多少的工程，正在被利益集团层层转包、分包？

　　有层层转包，必有“豆腐渣”工程！在建筑领域，靠权力、关系、金钱承包建筑工程已成为公开的“秘密”。许多承包单位将项目转包出去，以至造成层层承包，层层剥皮，制造了一个个偷工减料、以次充好的“豆腐渣工程”——比如某施工企业中标或接到工程后，收取一定的管理费后再分配给分公司或项目班子，就像剥玉米那样，再次分包，再经数层剥皮，最后一层的包工头就只能靠减少施工成本、偷工减料、以次充好了来赚钱了。工程几经转手层层剥皮，工程造价也逐级降低，这势必对工程质量带来影响，许多“豆腐渣工程”不都是如此“造就”的吗？

　　而其中伴随而来的腐败，更让人不难理解现在的建筑物寿命为何会愈来愈短、恶性工程质量事故为何会频发。发生在去年的上海静安区胶州路728号大火，伤亡惨重。一场大火更烧出了层层转包的黑幕——失火大楼节能减排改造工程的总承包方为静安区建设总公司，分包方是上海佳艺建筑装饰工程公司。该项目从上至下经过了至少三层转包，而最终具体施工的工人有许多都是马路散工，绝大多数没有施工资质。

　　此外，由于层层转包，建设工地的欠薪案件也是层出不穷，因为，农民工都是在小包工头手下打工，他们是“工程金字塔”的最底层，一旦承建商、包工头出现资金困难或携款逃跑，农民工就很容易被拖欠工资。

　　层层转包，早就不是什么“潜规则”了，现在是中国建筑市场的“明规则”了，而一起又一起的层层转包事件，更令我们沮丧和无奈——