重庆的建筑节能

　　在“十一五”期间，重庆建筑节能领域有多个率先举措，目前主城区新建居住建筑已全面执行建筑节能65%的标准，城镇新建建筑执行节能强制性标准的比例达到96%。今后重庆市将以全面提升建筑节能减排贡献率为主要目标任务，到“十二五”期末，累计形成年节能446万吨标煤，减排当量二氧化碳1016万吨的能力。

　　建筑节能成效显著

　　在“十一五”期间，重庆市主城区2737平方公里范围内的新建居住建筑已全面执行建筑节能65%标准，城镇新建建筑执行节能强制性标准的比例达到96%；被列为国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设全国示范城市，获得中央财政支持2290万元；成为国家可再生能源建筑应用城市级示范城市，获得中央财政支持1.09亿元；修建1800万平方米的绿色生态住宅小区，建成近500万平方米。

　　2010年是可圈可点的一年：重庆市大型公共建筑能耗监测平台一期工程建设完成，重庆大剧院、开县人民医院的“水空调”系统通过国家验收，巫溪县、云阳县成为全国可再生能源建筑应用示范县；新培育建设绿色生态住宅小区443.33万平方米，建成152.36万平方米；该市约250万平方米的既有建筑被实施更换节能门窗、外墙保温等改造措施；此外还认定推广建筑节能技术40项、绿色环保建材32项，220项建筑节能材料（产品）纳入了备案管理。重庆科技学院申报全国高等院校节能监管体系建设，争取到中央财政支持400万元。

　　成绩的背后，是重庆在建筑节能领域的多次在国内“第一个吃螃蟹”：率先出台《重庆市建筑节能条例》，建筑节能纳入依法治理的轨道；率先规模化推广应用墙体自保温技术体系；率先实施强制性的建筑能效测评与标识制度，实现新建建筑节能闭合管理；率先开展国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设；率先在全国实施水源热泵建筑规模化应用，组织实施388万平方米的可再生能源建筑应用示范项目；率先建立绿色建筑评价体系；率先推行建筑节能设计质量自审责任制，发布国内首个供全行业免费使用的建筑节能设计分析软件。

　　低碳建筑评价标准年内出台

　　“十二五”时期，重庆市将把全面提升建筑节能减排贡献率作为主要目标任务：全市新建城镇建筑竣工验收阶段建筑节能标准执行率达到99%以上，新建绿色建筑1000万平方米，建立了低碳建筑评价体系，既有建筑节能改造350万平方米，可再生能源建筑规模化应用450万平方米，新型节能墙体材料应用比例达65%以上。到“十二五”期末，预计累计形成年节能446万吨标煤，减排当量二氧化碳1016万吨的能力。

　　根据“十二五”建筑节能总体目标要求，重庆市城乡建设委员会确定了今年的主要目标任务：全市新建城镇建筑竣工验收阶段节能强制性标准执行率达97%以上；完成既有建筑节能改造100万平方米；完成200栋大型公共建筑能耗监测，建成全市大型公共建筑能耗实时监测平台；完成可再生能源建筑应用城市级示范任务；培育建设200万平方米以上的绿色建筑。

　　为让“十二五”工作目标开好局，今年重庆将抓好建筑节能领域的建筑节能质量、既有建筑节能改造、可再生能源应用工程、绿色建筑示范工程、墙材革新工程五大重点工程。同时还要完善建筑节能政策、技术、产业、能力、宣传五大支撑体系。

　　重庆市城乡建委总工程师吴波表示：绿色低碳建筑是今后建筑发展的潮流和趋势。今年重庆城乡建委向公众宣传绿色建筑的重要活动――中加可持续住宅巡展，从5月到8月，走向重庆的沙坪坝等10个区县的繁华街道，展示节能、节水、节材、可再生资源能源利用和室内空气环境控制等7大类40余项先进的绿色建筑技术。它以4个废弃集装箱为房屋设置墙体绿化、屋面防水保温隔热、太阳能光电照明系统等，还采取展板和声光电模型相结合的方式让公众参与了解。参观者通过对绿色新技术亲身体验、亲手触摸，在身边如何利用均有浓厚兴趣。

　　在全球气候变暖的大背景下，以降低二氧化碳排放为特征的低碳经济概念已经兴起，有统计数据显示，中国每建成1平方米的房屋，约释放出0.8吨碳，因此有效控制和降低建筑的碳排放是今后的重要方面。在2010年，重庆率先在全国启动了《低碳建筑评价标准》编制工作，吴波透露，《重庆低碳建筑评价标准》已在论证之中，预计年内可出台。对于低碳建筑和绿色建筑的区别与联系，吴波认为：“二者本质是一样的。绿色建筑特征是节能、节地、节水、节材和环保，节能可表述降低二氧化碳排放，所以绿色建筑范围更广，从管理角度看，节能建筑是强制性的，绿色建筑是引导性的。”

　　绿色建筑或将强制推行

　　“十一五”期间，重庆市组织实施绿色生态住宅近1700万平方米，竣工近400万平方米，树立了绿色地产品牌。现绿色建材认定标识制度已经建立，着力推进绿色环保建材应用，2010年底还成立了绿色建筑专业委员委。

　　重庆市已经发布实施了《绿色生态住宅小区建设技术规程》、《绿色建筑评价标准》以及《重庆市绿色生态住宅小区评定管理办法》，建立了较完善的绿色建筑评价体系。根据重庆市《绿色建筑评价标准》，绿色建筑由低到高依次划分为银级、金级和铂金级三个等级，分别对应国家《绿色建筑评价标准》的一星、二星和三星级。

　　为了让绿色建筑在量上有突破，重庆今年将全面启动绿色建筑评价标识工作，预计全年将培育建设200万平方米以上的绿色建筑。吴波透露，今年发展绿色建筑的目标任务分解落实，其中主城区和区域性中心城市各区需培育建设2个以上的绿色建筑，其他各区县培育建设1个以上的绿色建筑，一级房地产开发企业每年应完成两个以上绿色建筑项目并取得绿色建筑标识。

　　因多采用智能技术和节能环保材料，绿色建筑每平方米比常规建筑成本要多100～150元左右。吴波表示：“在发展初期国家应该有一些税收优惠和财政补贴等鼓励措施。”他认为，重庆享受了西部大开发的利好政策，建筑节能达到65%标准有所得税减半等方面的优惠，取得绿色建筑标识的项目，可按有关规定向相关部门申请享受国家及重庆市有关税收优惠政策。

　　吴波表示：“我们要加大宣传，让老百姓认识到居住在绿色建筑里，不仅舒适度有所提高，同时也节约了资源。希望通过政策措施的完善，在一定时候、在一定范围内采取强制性的措施，让一些建筑成为绿色建筑，如办公类建筑。”