宅基纠纷强制执行案

　　原告：王ZZ，女，37岁，河南省滑县人，系中国人民解放军八六三六四部队服务社会计，住郑州市二七区文化里74号。

　　被告：李ZZ，男54岁，山西省陵川县人，系郑州市挂面厂党支部副书记、厂长，住郑州市二七区文化里73号。

　　原告王ZZ与被告李ZZ系隔壁邻居。1980年5月，王ZZ经郑州市二七区建设科批准，在文化里74号自己房屋原基础上，翻修北屋2层6间，其后墙临李ZZ院。李ZZ提出家中有妇女，生活不便，不让王ZZ在后墙开窗户。后经街道居委会和区建设科调解，双方达成协议：王ZZ在后墙楼下东间留一小窗户；李ZZ修建新房时，南墙在原基础上紧靠王ZZ房屋的后墙直上建筑，后墙也不准留窗户。1980年6月，李ZZ申请建房，经批准并领取了许可证。但是，李未经建筑部门查线、定位，便私自动工，违背了建筑许可证关于“查线后施工”的规定。同时，李ZZ又未同王ZZ协商，将原协议盖南房改为盖西房，并紧靠王ZZ后墙挖地基，造成地基重叠，影响王ZZ的房屋安全。王ZZ阻止其施工，李不听。二七区建设科多次告知其停工，李仍不听，遂将建房许可证收回，让其等候处理。李ZZ仍继续施工。王ZZ的爱人程学岭进行制止，李ZZ将其打伤。为此，1980年7月15日，王ZZ向郑州市二七区人民法院提起诉讼。

　　二七区人民法院受理该案后，在查明事实的基础上，通知被告李ZZ先行停工，待后处理。李ZZ对人民法院的通知，置之不理，抢行将房盖成，而且将其房沿压在王ZZ的楼顶花沿上，致使王ZZ的楼房地基承受压力过大，造成墙壁裂缝，房屋漏水。据此，二七区人民法院对该案公开审理。经审理认为：被告李ZZ不按区建设科批准的建房许可证关于“查线后施工”的规定建房，而且在发生纠纷后，不接受建设科的处理意见，抢行盖房，实属违章建筑的行为。上述违章行为，建设科和原告曾多次制止，被告不听劝阻，将原告房沿垒入自己房沿内，并打伤原告的爱人程学岭，侵犯他人权益和人身权利。1980年11月25日，根据国家政策，判决被告李ZZ应将违章建筑的西屋南山墙拆除，向北移50公分，并负责修理原告房屋墙壁裂缝、解决漏水问题；赔偿程学岭被打伤住院医疗费16.14元。

　　李ZZ不服一审判决，以建房有许可证，不属违章；盖房紧靠王ZZ房屋的后墙，系执行双方协议为由，向郑州市中级人民法院提出上诉。

　　郑州市中级人民法院受理该案后，全面审查了一审人民法院认定的事实和适用的政策，认为原审判决认定的事实清楚，证据确凿，程序合法。至于被告上诉称“建房有许可证，不属违章”，经查，李ZZ建房虽经区建设科批准，并发有许可证，但许可证上明确地写着“经查线后施工”，但李ZZ不经区建设科查线，竟擅自动工。之后，原告、区建设科和一审人民法院告知李ZZ停止施工，待后处理。李不仅不听，还擅自变动许可证确定的南屋一间和楼梯的位置，而且还打伤当事人。这显然是违章建筑和侵犯人权的行为。被告上诉称靠王ZZ房屋的后墙建房是“执行双方协议”的问题，经查，原协议虽有“李ZZ建房时南墙在原基础上和王ZZ房屋的后墙从东山墙到西山墙，墙靠墙直上建筑”的话，但原协议说的是李ZZ建南屋的情况，被告私自改为建西屋，事先又不与王ZZ协商，并将自己房的基础压在王ZZ房的基础上，损害了王ZZ房的安全，这显然是被告自己违反了原协议。

　　据此，1981年9月19日，郑州市中级人民法院终审判决：驳回上诉，维持原判。

　　李ZZ对郑州市中级人民法院的终审判决不服，向河南省高级人民法院申诉。

　　河南省高级人民法院对李ZZ的申诉，经过复查，于1982年7月13日发生通知：申诉无理，予以驳回。

　　李ZZ不服河南省高级人民法院驳回申诉的通知，又拒不执行原一、二审人民法院的判决，向最高人民法院申诉。

　　最高人民法院对李ZZ的申诉，经派员到现场察看和调查后，认为李ZZ建房侵犯了王ZZ的合法权益，河南省高级人民法院驳回其申诉的通知是正确的。1983年3月28日，依照《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》第一百五十八条第二款的规定，通知李ZZ，驳回申诉。

　　为了维护法律的尊严，保护原告的合法权益，1983年7月3日，二七区人民法院依照民事诉讼法（试行）第一百七十七条的规定，由院长签发公告，限令李ZZ在10日内，必须执行人民法院的判决，如逾期不执行，将依法采取强制执行措施。

　　公告届满，李ZZ不执行人民法院的判决。7月13日，二七区人民法院依法强制执行。依照民事诉讼法（试行）第一百七十七条第三款的规定，请辖区公安派出所、街道办事处、居委会、区建设科和被告所在单位派人到场。执行员组织工程技术人员及工人，将被告已建的山墙拆除，并北移50公分。7月20日执行完毕。强制执行共用工料费765.85元，全部由李ZZ承担（李ZZ已将工料费如数交二七区人民法院）。

　　1986年5月23日，最高人民法院审判委员会第259次会议依照《中华人民共和国人民法院组织法》第十一条第一款的规定，在总结审判经验时认为：发生法律效力的判决、裁定和调解协议，当事人必须执行。李ZZ与王ZZ宅基纠纷一案，在人民法院判决发生法律效力后，李ZZ对判决不服，可以申诉，但不能停止判决的执行。李ZZ在申诉期间，拒不执行人民法院的判决，是违反法律规定的，在这种情况下，二七区人民法院为了维护法律的严肃性，保护当事人的合法权益，采取强制措施执行判决，体现了严肃执法的精神。