社保基金：管好百姓养老钱

　　纵观全国社保基金2009年年报，会发现两个突出特点：一是投资收益由负变正，二是基金资产大幅增加。对于肩负着管理运营老百姓养老钱的全国社保基金理事会来说，能在金融危机余波未平、市场形势错综复杂的2009年在这两方面取得突破，殊为不易意义重大。

　　众所周知，尽管2009年全球资本市场都显露出复苏迹象，但复苏之路非常曲折。国内股市经过了上半年的单边上涨后在第三季度出现剧烈振荡，国际市场也在迪拜债务危机、通用破产等事件影响下剧烈波动。刚刚经历了2008年金融海啸洗礼的投资者大都惊魂未定，敢于抓住复苏“萌芽”的投资者少之又少。从这个角度看，以价值投资、长期投资、责任投资理念为指导的社保基金能在确保基金安全的前提下取得16.12%的收益率，值得称道。

　　社会基金肩负的使命是弥补我国人口老龄化高峰时期的社会保障需要。我国是一个经济规模逐步扩大的经济大国，也是一个正在快速老龄化的人口大国，目前社保基金的资产规模同其使命所要求的水平相比还存在较大缺口。2009年，国有股转持的相关政策为社保基金开辟了一条稳定的、规范的基金来源渠道，使社保基金的资产规模有了较大幅度的增加，也为缩小乃至弥补缺口带来了希望。

　　投资收益率由负变正、资产规模大幅增加，对于全国社保基金理事会这样一个管理中国老百姓养老钱的资产管理机构来说，意味着风险管理和投资能力不断提高，更意味着未来为老百姓提供保障的能力不断提高。对于完善我国社会保障体系，提高社会保障水平具有重要意义。

　　今年8月1日是全国社保基金和社保基金理事会成立十周年。总结十年发展的成绩和经验，社保基金理事会确立了按照基金规模较大、内部治理结构合理、投资收益率较高三条标准，建成一流的社会保障基金资产管理机构的长远目标。2009年的成绩为这一目标的实现奠定了良好的基础，2010年的市场环境和去年相比更加复杂，社保基金实现基金安全、保值增值的压力更大，愿社保基金不辱使命，管好百姓养老钱。