公安机关有权吊销营业执照吗？

　　如果某个体工商户户主介绍并容留卖淫，公安局经过调查证明举报内容属实，即对该户主处以15日拘留的处罚，并处2000元罚款，同时还吊销了该个体工商户的营业执照。在这种案例当中，公安机关不能吊销该个体工商户的营业执照。

　　首先，《治安管理处罚法》规定，引诱、容留、介绍他人卖淫的，处10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款，所以针对介绍、容留卖淫的违法行为，公安机关应严格按照此现定作出拘留和罚款这两种处罚。

　　其次，公安机关采取吊销许可证的处罚措施时只能吊销由公安机关发放的许可证，而营业执照是由工商行政机关发放的，所以公安机关无权吊销营业执照。

　　不可以恢复。吊销营业执照的行政处罚是一种具体行政行为，具有法律约束力。经营主体（包括企业法人和非企业法人）违法被依法吊销营业执照是违法主体受到的最为严厉的行政处罚，该处罚是行政执法机关作出的具体行政行为，具有强制力。行政行为的实质确定力要求实施该行为的行政主体不得任意改变自己所作的行政行为。吊销营业执照行为是执法机关依法维护和分配公共利益的行为，如果该行政行为违法，或不符合公共利益，行政主体应先承担法律责任，然后按法定程序改变。行政行为的形式确定力同时要求相对人不得任意请求改变该行政行为。行政行为是行政主体作为公共利益的代表者所作的一种单方面的意思表示，行政相对人只能作服从或不服从的意思表示。行政相对人未在法定期限内向有关机关依法提出审查请求或变更请求的意思表示，即丧失了救济权利，必须无条件履行行政处罚决定。《行政许可法》以及行政规章要求营业执照被吊销后应当办理注销手续。

　　《行政许可法》第七十条有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：

　　（一）行政许可有效期届满未延续的；

　　（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；（

　　三）法人或者其他组织依法终止的；

　　（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；

　　（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；

　　（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。理注销手续。因此，至少在目前，恢复被吊销的营业执照没有法律依据。按照有关行政法规的原则，笔者认为恢复营业执照是不可取的。为了保护经营主体的合法权利，以及相关债权债务人的权利，保证行政处罚的严肃性，建议工商机关在执法过程中对吊销营业执照的处罚要谨慎从事。对必须作出吊销营业执照处罚决定的，要严格依照法定程序执行。

　　（一）违反登记管理法律、法规的规定，可以吊销营业执照

　　1、《公司法》《公司登记管理条例》规定的虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司、分公司登记。公司、分公司成立后无正当理由超过6个月未开业，或者开业后自行停业连续6个月以上。伪造、涂改、出租、出借、转让公司、分公司营业执照等行为。

　　2、《企业法人登记管理条例》规定的企业和经营单位申请登记时隐瞒真实情况、弄虚作假。企业和经营单位擅自改变主要登记事项，不按规定办理变更登记。企业和经营单位伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖营业执照。企业和经营单位不按规定申请办理注销登记等行为。

　　3、《合伙企业登记管理办法》规定的合伙企业涂改、出售、出租、出借或者以其他方式转让营业执照。

　　（二）生产经营行为违反法律、法规的规定，可以吊销营业执照

　　1、《广告法》规定的两年内有3次以上违法行为或者有其他严重情节。

　　2、《饲料和饲料添加剂管理条例》规定的经营者销售禁止销售的饲料及饲料添加剂，情节严重。

　　3、《招标投标法实施条例》规定的投标人有两次以上严重违法。

　　4、《产品质量法》规定的销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准和行业标准的产品或在产品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品或销售国家明令淘汰并停止销售的产品或伪造产品产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志或拒绝接受依法进行的产品质量监督检查，情节严重。