山东铁路运输需求发展趋势及对策
摘要：针对未来10年山东经济和社会对铁路客货运输需求的发展趋势，从分析铁路运输需求总量、结构和质量入手，指出铁路仍是中、长途客运市场的主力；随着工业化、城镇化进程的加快，短途客运市场将足铁路扩大运输市场的关键点：由于货物运输需求结构的变化，铁路高附加值、集装箱适箱货物运输也将成为铁路货运强有力的增长点，界时，对铁路运输质量将提出更高要求。还指出，山东铁路网存在结构不尽合理，线路总量不足，装备水平和服务质量有待提高等软硬件不适应之处。为此，提出应加速铁路建设，优化、完善和扩大铁路综合运输能力，积极开发运输新产品等对策。
1铁路运输需求发展趋势预测
1.1山东铁路运输需求总量分析
山东作为沿海经济大省，确定了未来10年生产总值年均增长9％，2010年达到20000亿元，人口增长速度控制在6‰以内，人民生活实现中等发达国家水平，这一发展目标对交通运输，尤其是铁路运输提出了新的、更高的需求。
（1）铁路客运市场分析。①铁路依然是中长距离运输的骨干。山东铁路营业里程2869km，吸引区面积为18万km2，沿京沪、京九、胶济、新石、蓝烟五大干线经济带，运量相对集中，中长途旅客运输需求比较旺盛。从运量增长趋势看，1990—1998年间，在201～500km、501～1000km、1001km以上距离的旅客发送量增长率分别为8.9％、34.8％、41.4％，在“九五”期间通过客运量以年均5％的速度快速增长。②铁路在短途客运市场中极具发展潜力。统计显示，2000年旅客发送量的39.8％是200km以内的短途客流。随着工业化、城市化进程的加快，适时开行城市带、城市群的快速旅客列车，铁路短途客运量将迅速增长。③旅游客流将成为铁路客运量新的增长点。山东自然风景优美，文物古迹荟萃，旅游资源十分丰富，为铁路客运量的增长提供了广阔空间。
（2）铁路货运市场分析。①大宗物资仍将是铁路货运的重点。货物运输中煤炭运量占42％左右。初步预测2010年山东铁路煤炭发送量为6500万t，通过铁路从外省接入煤炭量为7000万t。另外，冶炼物资、矿建、粮食、化肥及农药等大宗物资运输占铁路货运量的38％左右。②铁路产成品、高附加值和集装箱运输市场前景十分广阔。目前，这类物资运输占铁路货运量的15％左右。随着山东国企改革和结构调整步伐加快，加工工业、装备工业和高新技术产业发展迅速，这类物资的运输需求将快速增长。③铁路是区际运输的主力。新型经济区的逐步形成，区域经济发展的不平衡性和互补性，使跨区运输保持较高的增长速度。铁路在产业布局调整、促进区域经济发展和增强经济辐射力等方面，将发挥更为强大的综合性功能。同时，随着我国对外贸易的不断扩展，将承担更多的外贸物资运输任务。2001年预测2010年山东省交通运输量及今后10年年均增长率如表1所示。
1.2铁路运输需求结构分析
1.2.1旅客运输
（1）全社会旅客运输需求结构的变化。①人们生活质量的提高和消费结构、消费观念的变化，消费市场日趋扩大，对“出行”的要求将日趋旺盛。②产业结构的调整和城市化进程的加快，需求结构发生变化。随着国民经济的快速发展，山东省产业结构在调整，高新技术占工业增加值的比重达到20％。这种产业循环更替与转移，将诱发旅客运输市场需求的增长。到2010年，山东城市化水平要达到50％左右，旅客运输需求结构将发生较大变化。③随着旅游经济和假日经济的崛起，消费型运输需求比例将逐渐增大，旅客运输的不均衡性将愈加突出。据预测，2010年接待海外旅游者人数将达到173万人次，接待国内旅游者人数将达到1.28亿人次。
（2）铁路旅客运输需求结构的变化。①中长途旅客运输增幅加大，短途旅客运输极具潜力。由于山东铁路的覆盖面为除滨外i市外的16个地级市和主要旅游景点，同时，又与24个省会城市相连，铁路是人们出行的重要交通工具。2000年在200km以上的铁路旅客发送量占60.2％，是中长途客运的主力；短途客运市场潜力巨大，它将是铁路客运扩大市场份额的关键。②铁路主要通道京沪、胶济、京九、新石等线客运量增长迅猛，其客流密度如表2所示。③铁路在城际客运中极具发展潜力。2000年胶济线旅客发送量在100万人次以上的车站有青岛、潍坊、淄博和济南，50万～100万人次的有青州、高密和胶州站，上述车站旅客发送量约占全线发送量的78％，且中心城市集中上车和城际间交流的特点十分显著。
1.2.2货物运输
（1）全社会货物运输需求结构变化。①山东产业结构的调整和经济增长方式的转变，将促使运输需求结构发生显著变化，单位产值所需的运输总量降低，大宗、散堆装等初级产品比重下降，高附加值产品运输需求将大幅度提高。②山东的地理位置决定了过境交通运输量有较大增长。根据预测分析，山东货物运输年均增长速度为7％，到2010年全社会货运量将达到19.4亿t，北2000年增加9.88亿t，货物周转量约6600亿t·km，比2000年增加2345亿t·km。
（2）铁路货物运输需求结构的变化。①铁路货运量平稳增长，高附加值运输需求增大。②铁路集装箱运输市场前景广阔，将成为铁路货运强有力的增长点。③经济国际化进程的加快和人们消费结构的变化，使货运需求呈现多样化发展。④山东沿海港口24处，货物吞吐量预计2010年达到3.11亿t，铁路将承担更多的外贸物资运输任务。同时，高值快速、防腐鲜活和适箱货物运量增速加快，还会增加对快速棚车、保温车、集装箱平板车等铁路专用车的需求量。