是“出外考察”还是“公款旅游”？

　　在基层审计中，普遍发现一个问题：被审单位用某些协会的通知作为附件，以出外考察的名义去各个旅游景点，使用的是旅行社的发票，回来后也无考察报告。询问被审单位得到的结果往往是，这是某某协会要求旅行社对这次考察活动进行承办，所以后附均为旅行社提供的定额发票。s3h中国国家审计网

　　在当前的审计过程中，针对这方面的问题，没有合适的政策给予界定。到底是真的进行了公办考察还是借考察名义的公费旅游，没有办法进行区分。s3h中国国家审计网