四川：二手房交易，阴阳合同受遏制

　　7月1日起，成都买卖二手房缴税金额或将增长。成都地税局昨日表示，成都市中心城区正在开展房屋基础数据信息采集工作，为全面启动参考评估价系统进行二手房计价征税工作做准备。届时，“成都市城区房屋指导价格”将不再是成都二手房交易中核价纳税的最低标准。

　　中心城区划分19块摸底

　　成都地税局相关负责人表示，当前成都市中心城区已通过政府采购，招聘了成都泰宇等13家房地产评估机构，参与负责成都存量房（俗称“二手房”）基础信息数据调查、采集、标准房评估工作。

　　“将对房屋所在位置、结构、楼型、面积、环境、交通、景观等近30个参数进行调查，以准确把握导致房屋价格变化的基本因素。”成都地税局相关负责人介绍，每栋房屋的标准价格和评估价格都会受到这30个参数的影响。

　　在此次调查中，将成都六个中心城区划分为19个区域，当前参与调查的13家评估公司承担了1-2个评估区域的房屋基础数据的采集任务，“在全市应用房地产评估技术实施存量房交易税收征管工作开展起来后，各评估公司负责的评估区域情况将在房屋交易中心公示并对房屋评估情况进行说明。”

　　改变征税指导价偏低现状

　　二手房目前交易环节涉及的契税、营业税等税种的计税依据为房屋买卖合同标注的交易价格，如果成交价低于有关部门出台的市场指导价，则按市场指导价核税。而现行的房屋指导价已经和二手房的市场价格严重脱节。

　　目前成都市城区房屋指导价格是在2007年确定的，其中，三环路外的指导价格为每平方米2300元，二、三环之间为每平方米2600元，一、二环之间为每平方米2800元，内环路以内的框架结构房为每平方米3600元，别墅价格也仅为每平方米6500元。但近年来房地产行业发展迅速，这个价格已经偏离了真实的价格，只有实际价格的1/3左右。

　　本次房屋调查测定了的二手房评估价范围，将根据市场情况及时调整，原则上每半年调整一次，如果市场价格变化比较明显，也可能缩短调整周期，确保评估价接近市场交易价。

　　新政执行后，除非正当理由，二手房买卖纳税核价标准原则上不得低于评估价。不过一旦交易人觉得价格评得太高，可向房地产交易所在地区主管税务部门提出复核申请。

　　影响：阴阳合同受遏制税额最高或涨3倍

　　自7月1日起，成都二手房交易“税收新政”执行后，交易双方或中介机构编造“阴阳合同”偷税的情况将得到遏制。对二手房交易双方而言，相比原来指导价的征税标准，在实际交易金额相同的情况下，实际纳税额将会有不同幅度的增加。最高的纳税金额可能会是原来的2-3倍。

　　放眼全国：多地堵漏“阴阳合同”

　　在二手房市场，“阴阳合同”是一个“公开的秘密”。近年来，不少人在二手房交易时会在真实价格签订交易合同之外，再签一个低于实际交易价格的假合同，将假合同作为申报纳税的依据，从而达到少交税款的目的。

　　不过，这种通过“阴阳合同”报低价逃税的漏洞要被堵上了。3月30日，国税总局局长肖捷在中国政府网进行在线答问时表示，已就二手房交易的税收征管工作与相关部门进行了研究部署，开始试行应用房地产估价技术对二手房交易申报价格进行评估，部分地区因此上调了二手房交易价格。肖捷指出，这实际上是为了遏制二手房交易通过“阴阳合同”逃避纳税。

　　肖捷介绍，前一段时间，有些地方上调了二手房交易计税价格，这些措施已经收到较好效果。

　　他举例说，某市税务机关在进行评估的第一个月，就有96.7%的二手房交易通过评估调增了计税价格。