风清气正打造“阳光地税”

　　坚持依法行政和依规办事。大力宣传、积极执行《行政许可法》，推行行政执法和依规办事责任制，建立和实行过错责任追究制，依法执法、文明执法，杜绝“三乱”现象。

　　开展税收执法监察，探索“一案双查”制度落实，明确税务人员责任追究范围，严肃查处违纪违规行为。修订完善专业化管理模式下两权运行风险防控机制，形成环环相扣、相互监督的权力运行机制。

　　扎实推进党的纪律建设年活动。扎实开展“两谈两访”活动。局主要负责人与每名班子成员“必谈”，分管领导与分管的部门负责人“必谈”。领导班子成员分别带队对部分纳税人、退休老干部、政行风监督员进行“走访”。扎实开展“五对照五查找”活动，组织全体党员干部对照“五个严明”、“五个一律”等规定，逐条列出“问题清单”，进行剖析反思，并写出剖析报告。开展对照检查“晒清单”活动，对查摆出的问题进行认真分析、归纳汇总，并在单位内部网站和宣传栏内公示，主动接受社会各界监督。

　　今年以来，泗阳地税局不断加强作风建设，取得显著成效。全系统形成“攻坚克难、创优争先”的良好工作氛围，各项工作落实到位，成效显著。

　　组织收入实现量质双升。该局落实组织收入原则，提升收入管理质量。1-8月份，累计组织各项收入22.36亿元。其中：入库地方税收18.01亿元，同比增收2.7亿元，增长17.66%，完成市局下达年度计划25.85亿元的69.69%。公共财政预算收入16.55亿元，同比增收2.47亿元，增长17.54%，完成政府下达年度计划23.8亿元的69.52%，超序时进度2.85个百分点。

　　税源专业化管理改革试点工作稳步推进。按照市地税局要求，积极承担并推进深化税源专业化管理改革试点工作，围绕调整机构设置、优化职能配置、建立立体化税源监控体系、实现风险事项发起集约化等重点内容组织深入调研论证，制定深化改革《实施方案》并已上报待批。

　　税收基础管理水平进一步提升。税源与征管状况监控综合评价位居全省第一方阵，征管类指标综合评价进入全省县（区）局前列。狠抓基础数据质量，将数据质量融入到风险管理的各个环节，数据质量有较大提升。严格规范非正常户认定、税务登记注销认定、空壳户认定等事项管理，对134户国地税状态不一致的纳税人开展集中应对，对53户状态异常实际正常经营的纳税人依法进行补缴税款、行政处罚等处理。完成存量房评估系统（省级集中版）数据采集、测试、上线工作，将商业、工业用房均纳入评估系统。

　　税种管理进一步加强。完成上年度年所得12万元以上个人所得税自行申报工作，共受理自行申报706人次，补缴税款81.83万，完成市局下达任务的103.82%，其中外籍个人补税63.33万元，在全市居于领先。个人独资企业和合伙企业投资者个人所得税汇算清缴工作全面完成，共汇算清缴企业525户、投资者525人，汇缴面达100%，共补缴入库税额5.35万元。全面完成企业所得税汇算清缴工作，共汇缴企业857户，汇缴面达100%，共补缴入库税款1890万。全面启动土地增值税清算工作，排查出符合清算条件的11个开发项目，预计补缴入库2000余万元。

　　税收风险管理能力进一步提高。对2013年度已建的印花税、城镇土地使用税模型进行优化，建成“政府重点工程税收风险识别模型”并获得市局税收风险识别模型评比三等奖。加强涉税信息数据整备，共采集国土、住建、公安、人社、交通、水利等部门第三方数据共计76000余条。强化风险应对，对已完成的6类风险应对事项开展应对质量复审，中等风险应对复审面15.64%。1-9月，共应对市局推送的374户中等风险应对任务，应对产生税款4992万元，滞纳金47.34万元，风险应对面8.12%，中等风险应对有效率100%，中等风险贡献率2.97%。加强高风险应对，1-9月共稽查立案检查案件47户，已结案22户，已移交审理15户，共计入库税款、滞纳金及罚款2536.82万元。

　　执法和服务水平稳步提升。开展存量房评估价格、建筑业代开发票、涉税审批项目后续管理专项执法督察，运用执法督察机考系统，选择9个监控指标，共推送193条疑点记录进行督察。统一契税政策具体执行口径，合理配置征管流程并出台监督检查办法，有效防范执法风险。开展行政处罚业务培训，进一步规范税务行政处罚行为，提高行政处罚案卷质量。开展公开地税机关行政权力清单专项活动，对地税部门行政审批、行政征收、行政处罚等共计39个行政权力事项分别在县电视台、泗阳快报、服务窗口等平台集中向社会进行公开，进一步增强税收执法的“透明度”。加强服务平台体系建设，推进“两服务两提高十大行动”，全面落实“四证合一”并联审批制度。加大招商力度，成功引进计划总投资1.08亿元的通达塑业项目。