湖南：邵阳国税管理服务并举构建和谐税收

　　湖南省邵阳市区某汽车贸易公司的负责人到邵阳市市国税局对因自己计算错误而多缴的21527.79元税款得到当即退库表示感谢。仅仅一天时间，纳税人的问题得到了满意的处理，这是邵阳市国税局纳税服务的一个剪影。

　　近年来，邵阳市国税局坚持管理与服务并举，不断丰富服务内容，创新服务手段，完善服务机制，提升服务质效，通过大阅兵、星级评定等促进纳税服务水平的提升。

　　纳税服务“大阅兵”

　　“您好，这里是12366纳税服务热线，请问有什么可以帮您？”“我要办理一家加工企业，如何办理一般纳税人登记？”“先由本人申请，再由我局派人到现场进行核查。如核查属实，20天内就可以办理完毕。”以上对话情景不是发生在纳税大厅，而是出现在2010年4月27日邵阳市国税系统举办的纳税服务“大阅兵”比赛现场上。

　　邵阳市国税局局长王宏伟介绍，纳税服务大阅兵活动，正是对“服务兴税”的一个诠释。充分发挥税务部门的部门优势，切实把税收职能融合到“服务”这个大职能上。

　　在大阅兵上，也向纳税人展示了办税服务厅的标准化建设。为解决日常税收工作中多头找、多头跑和税务机关重复找纳税人等问题，按照“所有行政审批事项时限提速三分之一”的要求，国税部门按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的办税模式，将目前需税务机关受理的业务，按照统一窗口受理、统一文书种类、统一附列资料、统一服务流程、统一办理时限、统一岗位职责的要求进行了全面清理。

　　星级办税服务厅

　　“以前我们只是看着工作人员如何操作，现在工作人员在操作流程的时候，我们可以通过外面的屏幕清楚每一项工作流程，这给我们办事者带来了很大的方便。纳税人如今得到的是五星级的服务。”一位前往办税厅办事的市民说道。

　　“星级办税服务厅”的评定坚持以人为本、有效激励，科学合理、突出重点，客观公正、公开透明，讲究效率、持续改进，奖惩结合、鼓励创新的原则，按照统一的内容、标准、方法和程序进行评定。办税服务厅设置导税台，安装室内室外实时影像监控系统；配置电子显示屏、便民药箱；政务信息公开；提供办税服务厅功能区分布指南，放置公开承诺的小册子。全面实现6S管理要求、税收执法零差错、数据管理零差错、票据管理零差错；熟练掌握网上办税的操作，通过网上办税服务厅办理各项涉税事宜；服务效率高，纳税人满意度达到95%以上。

　　“三变”构建和谐税收

　　王宏伟说，建立纳税服务体系是国家税务总局顺应政府职能从“监督管理”型向“公共服务”型转变而作出的职能定位调整。

　　2009年10月，邵阳市国税局成立纳税服务科，税务干部的管理角色开始发生改变，逐渐转变成“管理服务者”，服务兴税成为邵阳国税的主色调。该局重点打造12366纳税服务热线、网上办税厅、“一站式”服务和纳税人学校4个品牌，促进对纳税人的服务的改变。

　　2010年上半年，邵阳市国税局对全市12个办税服务厅窗口进行整合，全市办税窗口由原来的171个整合为117个，提升了办税效率。并对纳税人所有的涉税事项实行“一站式”服务办理，即“窗口受理、内部流转、全程服务、限时办结”的办税模式，方便纳税人办理各项纳税事宜。同时，纳税人在缴税业务办理中对于有疑问的纳税事项可以及时与税收管理员沟通，也可以拨打12366纳税服务咨询热线，同时还可以积极参加当地的纳税人学校的培训。2010年4月12日，邵阳市国税局公开“双十”承诺，企业的信息、需求、权益、纳税成本、涉税咨询、投诉申诉、反映的问题、举报得到及时有效的处理。同时，国税局承诺将为企业提供首问责任制服务、一次性告知服务、全程服务、公开服务、预约服务、延时服务、提醒服务、限时服务、上门服务、跟踪服务等10项服务。邵阳市国税局通过一系列措施，促进了“税务干部的角色之变，纳税的服务之变和办税效率之变。

　　2010年邵阳市国税系统累计组织入库各项税收收入18.72亿元，比2009年增收2.89亿元，增长18.26%，增量为1994年税制改革以来历史最高水平，增幅为2003年以来连续第8年保持10%以上的增长。