一刀切式免征个税有失公允

　　又逢“两会”时节。每年此时，关于税收的话题总是引人关注。日前，第十二届全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗xx建议免征工薪阶层个人所得税，对此，笔者不禁心里暗喜，随即生出一些期盼和疑问。

　　期盼的是，免征个税能直接增加可支配收入，抵消现实中不断增长的生活成本的压力，提高购买力，扩大内需。长远看，还可以使个人按工资比例缴纳的社保、公积金等水平提高，增加日后生活的保障，多少可以缓解一点后顾之忧。

　　疑问是，宗xx所指的“工薪阶层”该怎样界定呢？按照百度百科的解释：工薪阶层指依靠务工获取薪金收入的人员。不过，随着时间的演进，这个概念也发生了很大的变化：在二三十年前，工薪阶层还曾带有贬义，直接与体力劳动收入相关联，而如今由于市场经济高速发展，大量高收入的工薪阶层涌现。尤其这几年工资增长幅度与覆盖面都有所提高，那些出入写字楼的高级、非高级白领都被纳入工薪阶层。这样看来，只要不是自己做老板，无论工资收入有多高、福利有多好，凡是领取工资的劳动者，都属于工薪阶层。

　　从收入角度看，这一阶层的差距也存在明显的贫与富。仅以宗xx建议中提供的2012年全国各大城市平均工资数据看，其中最高与最低的差距也有4000元之多。

　　笔者以为，对收入跨度不断加大并将继续加大的工薪阶层来说，笼统地免征个税，显然有失公允，尤其是处于相对低层次的工薪阶层劳动者。从公平的角度看，还是提高起征点更切合实际一些。

　　由此，笔者还想到，税收这个工具，除了通过调高个税起征点以普惠众生，还应该在收入调节方面发挥更大的作用，尤其在业界广为关注的调节垄断行业高收入方面。笔者曾在今年一月本栏撰文提出增设垄断行业收入调节税，笔者认为，对由于初次分配不公而造成的贫富差距问题，应大胆创新使用税收工具，比如增设垄断行业收入调节税等手段；同时，加大舆论监督，促使社会风气转变。另外，加大反腐力度，取缔非法收入，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入水平，如宗xx所说，“尽快培育我国的中产阶级，从而实现社会稳定、国富民强”。

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