辽宁保监局处罚保险龙头老大

　　2012年2月10日，中国保监会辽宁监管局的网站上一下子发布了7份处罚决定书。

　　被处罚的对象都是中国人民财产保险股份有限公司的下属机构及负责人。人保财险作为中国内地最大的非寿险公司，此次受罚，在业内颇受关注。

　　中国人民财产保险股份有限公司（PICC P&C）是经国务院同意、中国保监会批准，于2003年7月由中国人民保险集团公司发起设立的、目前中国内地最大的非寿险公司，注册资本111.418亿元。……中国人保财险是中国人民保险集团公司（PICC）旗下标志性主业。2003年11月6日，公司在香港联交所成功挂牌上市。

　　开年两个月省保监局开19条罚单

　　打开中国保监会辽宁监管局的网站，点开行政处罚一栏，赫然是一张张行政处罚决定书，每页罗列20条，共15页。

　　2012年不到2个月的时间，省保监局就开出罚单19条之多，而2011年全年才处罚了52条。

　　从9号罚单开始，处罚的单位都是中国人民财产保险股份有限公司的下属机构及负责人。其中的7份处罚决定在2月7日一天作出，处罚决定在2月10日上网公布。

　　时隔三天，又追加了4份处罚决定，处罚的对象依然是中国人民财产保险股份有限公司的下属机构及负责人，并于2月17日在官网上公布。

　　这些处罚中，涉及到人保财险锦州、阜新、抚顺三家分公司下属的不同营业部，共7名负责人在处罚中被免职。

　　这些处罚立刻在业界引发了相当的震动。“这可是从来没有过的啊！‘人保’要是被罚了，这说明保监会要下狠手了。”一名业内人士表示。

　　为啥受罚？阴阳保单、虚假承保……

　　记者详细查看了这些处罚决定书并咨询了一名资深保险人士。“你看其中包含的诸多保险违规行为，都是在业内非常普遍存在而又相当有代表性的。但是这些违规行为出现在业界的龙头老大身上，就颇为引人深思。这其中既有侵害保险业户利益的也有侵害公司利益的，如果研究透了，这完全可以当做保险行业违规行为惩治的范本。但这些处罚所暴露的只是保险行业诸多违规的冰山一角。”该人士介绍。而这种行为对投保客户的侵害是无形的。各涉案营业部等都被处以10万元的罚款。“尤其还有副总级别的人物，这次处罚，这些人以后在保险圈里可就没法呆啦！”业内人士表示。

　　违规行为举例：阴阳保单

　　该人士解释：这种现象在保险业危害甚广，它是指保险业务人员或保险机构在打印保单时，人为地将保单各联分开打印，保单的客户联、业务留存联、财务留存联等各联的内容不一致。由于客户按照客户留存联缴费，保险公司根据业务、财务留存联入账，业务人员就可以将多余的保费截留做他用，一旦客户发生理赔，将无法获得相应保障。

　　保监局解释：仅为工作常态

　　针对此事，记者拨通了中国人民财产保险股份有限公司辽宁分公司的电话，该公司办公室工作人员表示此事应该咨询监察部门，连日来，记者多次拨打该公司监察部门的电话，均无人接听。

　　中国保监会辽宁监管局的工作人员对此事的解释仅仅为工作常态。“确实，网络上也好，业界也好，对于我们的处罚，最近议论的声音很大。不过这只是我们工作的常态，绝对没有任何针对性。”2月15日，中国保监会辽宁监管局一位不愿透露姓名的人士表示。“至于为什么这么集中的处罚人保财险，很简单，只是我们之前的检查工作检查到了他们公司，经过检查以及接受举报，发现了这些违规行为，在会上讨论之后，就进行了处罚。没有什么要出重拳整治的意味。”这名人士介绍。

　　业内人士：这是敲山震虎

　　不过这种解释在业内并不受到认可。“违规行为在各个保险公司都存在。在2012年一开年的时间里，这么集中的对业界的老大动手，有着很明显的敲山震虎的意味，现在业界整体的风气为之一变啊。”资深人士表示。

　　就在2月16日，中国保监会辽宁监管局的网站上又连发5条公告。其中《关于开展保险公司中介业务和保险代理市场清理整顿自查自纠工作的通知》赫然在列。“先对龙头老大进行处罚，然后发通知让各公司自查，相当于给你一个‘缓刑’的机会啊！”业内人士表示，“不过，长期以来，正是由于这种种违规行为，造成了保险行业在整个社会上的口碑不高，公信力很差；现在对人保财险的处罚体现了对整个市场进行整顿的决心，也希望下一步的执行能做的更好。如果能借着这次整顿，重新树立起保险行业的品牌形象，那对促进保险业的稳健发展，提高保险业在整个社会上的影响力是非常有价值的。”