当前农村道路交通安全

　　农村道路交通安全宣传工作是道路交通安全管理工作的一个重要组成部分，切实抓好道路交通安全宣传工作是提高全民交通安全素质的主要途径，也是维护正常交通秩序，预防和减少交通事故的根本措施。近年来，随着经济的发展，国家投入大量资金对农村道路进行了建设改造，实现了村村通公路，农村道路通车里程迅猛增长。农村道路交通安全问题也日益突出，事实证明农村道路正在成为道路交通事故新的增长点，也是交巡警部门预防和减少事故的重点。笔者结合盱眙实际，就当前农村道路交通安全宣传工作中存在的问题及对策谈几点粗浅的看法。

　　影响乡村道路交通安全的主要因素

　　一是法制观念淡薄。部分群众缺乏对于交通安全法律法规及相关交通安全常识的了解，自觉遵章意识薄弱，没有养成一个良好的交通安全习惯，道路上打场晒粮、乱搭乱建、乱摆摊点、随意横穿公路、农用车载人、驾驶摩托车不带头盔等违法行为仍较为突出，虽屡经集中整治，但屡有反弹。

　　二是道路基础状况差。由于种种历史遗留问题和客观因素影响，乡村道路建设起点较低，大部分路面狭窄、坡陡、弯急、交叉口多、路面损坏现象严重，且连最起码的基础安全防护措施也极为欠缺，有的地方甚至根本就没有，在给农民群众出行带来不便的同时，也埋下了诸多交通事故的隐患。

　　三是交通安全重视程度不够。许多乡镇领导和基层组织一提交通安全，往往都持“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要”的态度，错误的认为那只是公安交警部门的工作，与自已关系不大，没有将其纳入重要议事日程，不愿想办法、出经费做好本辖区的交通安全工作。

　　四是车辆安全技术状况差。一些村民为了降低成本，购买车辆后不注册登记就上路载客拉货，更有甚者使用报废车辆从事营运，长期与公安交巡警玩猫捉老鼠的游戏。由于这些车辆不检验、不保养、不维修且无交强险。车辆自身安全技术状况极差，恶性事故发生后往往一跑了之，给事故处理工作带来极大难度。

　　当前农村交通安全宣传工作存在的问题

　　一是道路交通安全宣传方法“死板”，针对性不强。在实际工作中，交通安全宣传的口号喊的很响，不实用的问题很突出，宣传方式过于“死板”。群众人人都能喊出几句，但是真正到了现实生活中遇到怎样避免车祸，怎样横穿马路、怎样看灯通行等实实在在的问题，群众就不知所措了。以往的宣传工作总是宣传内容很少，特别是对农村群众来说，到目前为止他们对《道路交通安全法》了解的很少，在参与交通秩序中并不很清楚那些行为是正确的。所以说，我们过去在城市中采取的方法，在农村这一特殊环境效用不大。

　　二是农民交通安全意识淡薄。大部分农民忙于生计，忽略了对交通安全知识的学习，造成交通安全意识不强，自我安全保护意识不高。在农村无证驾驶、酒后驾驶、超速超载、非客运车辆载人、骑乘摩托车不带安全头盔以及在高速公路上行走、候车等严重交通违法行为时有发生。

　　三是宣传教育覆盖面比较窄。基层交巡警部门因为受财力、人力和物力的限制，宣传工作无法得到持续而有效的维持。

　　四是交通安全宣传形式单一。多年来，广大农村的交通安全宣传教育方法单一，一般就是在墙上刷写标语，悬挂横幅，散发宣传资料，而且不管男女老少都用一方法、同一内容宣传，缺乏直观形象的效果，大多数宣传也是流于形式，很少有结合实际的生动、典型案例进行深入的宣传教育，宣传成效不明显，起不到震慑和警示作用。

　　五是未形成全社会齐抓共管的局面。当前，在开展交通安全宣传的过程中，交巡警部门单枪匹马，孤军奋战的现象比较严重，只有交巡警部门在做农村交通安全的管理和宣传工作。但是，要真正提高广大农民的交通安全意识，需要政府牵头，各相关部门协作，全社会动员起来一道齐抓共管，才能真正起到效果。单单靠交巡警一个部门的力量，其作用和效果显然是有限的。

　　加强农村道路交通安全宣传工作的对策

　　一是宣传方法应因地制宜。交通民警要树立为农民服务，不怕吃苦，不怕受累的思想，深入农村去了解农村农民群众的生活现状，针对当地农民生活习惯及文化水平的情况，要多举措的把交通安全知识转变为通俗易懂的语言，深入持久地开展交通安全宣传活动，如利用交通事故安全纪实片、交通事故展板结合血淋淋的生动案例，把每条法律规定认真分析讲解给群众，去影响群众的出行，提高群众的安全意识。还可以与乡政府或村委会结合，通过举办交通安全知识有奖竞赛活动等方式，采用不同的方式，达到最佳宣传效果，最重要的是让农民群众理解法律规定、吃透法律规定的涵义。在农民农闲时集中起来举办安全教育培训班，或利用晚上的时间播放交通事故电视片，使宣传教育形式多样化，把枯燥的法律知识通过生动的语言和其他手段让农民理解、接受，并懂得应如何在道路上行走。

　　二是争取政府支持。要积极主动地与当地政府、村委会联系，争取他们对交通管理宣传工作的重视和支持，及时向他们汇报道路交通安全宣传教育工作的动态，征求他们的意见，对一些合理化建议和意见应采纳，争取他们的支持，为下一步宣传工作奠定基础。

　　三是建立完善的考核机制和宣传工作责任制。政府部门应根据各乡镇的道路交通安全状况，确定相应的道路交通事故死亡控制数，并在每年年初，将道路交通死亡控制数下达到各乡镇，纳入对各乡镇安全生产工作的考核和乡镇领导的政绩考核及社会综合治理的工作考核。随着国家经济的发展和政策变化，加强农村道路交通安全宣传教育工作已成为预防和减少道路交通事故工作的重要措施之一，必须在日常工作中坚持不懈、迎难而上，边摸索边总结，找出一套与辖区实际情况相适应的工作方法，并在实践中不断完善交通安全宣传教育工作，为提高全民特别是农民群众的交通安全素质和意识贡献力量，早动手、早部署提前采取措施，预防和减少城乡道路交通事故的发生。

　　四是加强宣传队伍建设。实行农村交通安全宣传员制度，充实基层交巡警宣传队伍，在民警的带领下积极开展交通安全宣传工作，深入农村等地展出图板、播放交通安全光盘、上交通安全课、放映交通安全电影等。定期组织宣传队伍参加各类交通安全宣传培训，提高宣传人员的交通安全宣传技巧和水平，以适应新时期社会发展的需要。

　　五是加强重点人群宣传。在农村，参与交通安全活动的主体是中小学生、“五小车辆”驾驶人和广大农民，根据其不同的交通特点，以交通安全法律知识和安全防范常识为主要内容，开展交通安全教育活动。加强对中小学生宣传教育，把道路交通安全宣传教育列入农村中小学法制教育的重要内容，通过开展一系列丰富多彩的交通安全宣传活动，从小培养学生养成自觉遵守交通法规的习惯；强对五小车辆驾驶人的宣传教育。农村中很多“五小”车辆驾驶人交通安全意识普遍淡薄，驾驶技能参差不齐，常抱着车辆能走就行，长期不维修和保养，带“病车”行驶，制动不良，轮胎严重磨损，导致车辆技术安全性能低下，给交通安全埋下了事故隐患。加强对农村群众的宣传教育。农村群众的文化水平普遍不高，交通法制观念、交通安全意识很淡薄，常常认为交通安全教育是驾驶人个人的事，与他们毫不相干。这就要求民警在开展交通安全宣传进农村的活动中，要主动深入乡村，贴近群众，用他们看得见的案例、听得懂的话语，有针对性地进行引导。