见义勇为更需法律全面兜底保障

　　如果没有法律这一底线道德的强有力支持，单靠丰厚的物质奖励，显然难以有效奖励、滋养出见义勇为这样的崇高道德

　　重新制定的《河北省见义勇为人员奖励和保护条例（草案）》于7月22日提交河北省人大常委会审议。草案中对见义勇为物质奖励标准拟翻番，最高可达10万元以上。

　　近年来，为充分鼓励见义勇为行为并弘扬这种社会正能量，大幅提高对见义勇为者的物质奖励标准，一直是全国许多地方采取的一种普遍做法和基本趋势，不独河北省如此。

　　对比见义勇为者不顾个人安危挺身而出的英勇行为，及其所彰显的舍生取义崇高牺牲精神，给予见义勇为者更高标准物质奖励，当然合理必要，即使标准再高，也并不为过。但与此同时，结合目前我国现实的见义勇为环境，又必须意识到，要想更充分地鼓励见义勇为、更有效地弘扬这一社会正能量，真正使之蔚然成风，物质奖励实际上远非事情的全部，仅仅是其中的一个方面，并且是相对次要的一个方面。

　　而更重要的方面在于，必须在法治层面，通过完善的法律制度，给予见义勇为者相关权益以全面坚实的兜底性制度保障。

　　毋庸讳言，针对见义勇为行为，目前我国现行法律仍然缺乏这种兜底性的制度保障，还存在一些法律短板。这表现为，在刑法方面，尽管我国刑法规定了与见义勇为近似的正当防卫制度，并明确“正当防卫，不负刑事责任”，但是，由于缺乏更为明晰细化和更具操作性的配套法律规定，在现实司法实践中，往往对正当防卫（见义勇为）设置了比较严格的认定门槛。

　　这正如此前有媒体评论指出的，“面对不法侵害，自卫者随身携带并使用了自卫器械，往往便不被认定为正当防卫”，“面对杀人、抢劫、强奸等犯罪，只要凶徒还没开始杀抢奸淫，受害人的防卫程度就不能危及凶徒性命……”

　　在民法方面，针对见义勇为的法律短板同样存在。比如，尽管我国侵权责任法和民法通则均规定，因防止、制止他人民事权益被侵害而使自己受到损害的，由侵权人承担责任。侵权人逃逸或者无力承担责任，被侵权人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿，但在现实的见义勇为实践中，仅靠这样的法律规定，仍很难充分保障见义勇为者的民事权益。比如，在侵权人逃逸或者无力承担责任的情况下，受益人究竟应该给予见义勇为者怎样的适当补偿——标准、依据具体是什么？如果受益人也无力给予适当补偿，那又该由谁来补偿？再如，如果受益人没有受益（如见义勇为救人最终并未成功，但见义勇为者又明显利益受损），那又该如何补偿等等。

　　见义勇为无疑是崇高的道德，但法律同时又是最底线的道德。因此，如果没有法律这一底线道德的强有力支持，单靠丰厚的物质奖励，难以有效激励、滋养出见义勇为这样的崇高道德。