交通部关于征求对《公路工程施工招标资格预审办法》意见的函

　　发布部门：交通部

　　发布文号：交公便字[2005]110号

　　各省、自治区交通厅，北京、重庆市交通委员会，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，新疆生产建设兵团交通局，中国公路建设行业协会：

　　根据部立法计划，我司组织对《公路工程施工招标资格预审办法》（交公路发[1996]431号）进行了修订，目前已经完成征求意见稿，现征求你单位意见。有关修改意见和建议，请于2005年8月26日前书面意见反馈至我司公路建设处。联系人：王松波，电话：010-65292937（8），传真：010-65292766。

　　《公路工程施工招标资格预审办法》（征求意见稿）请在交通部网站（http：//）‘政务公告’下载。

　　交通部公路司

　　二○○五年五月二十七日

　　附：公路工程施工招标资格预审办法（征求意见稿）

　　第一章总则

　　第一条为规范公路工程施工招标资格预审工作，依据《中华人民共和国招标投标法》和《公路工程施工招标投标管理办法》，制定本办法。

　　关联法规：

　　第二条公路工程施工招标资格预审是指招标人在发出投标邀请前，对潜在投标人的资格条件进行的审查。只有通过资格预审的潜在投标人，方可取得投标资格。

　　第三条依法实行公开招标的公路工程项目，其施工招标资格预审工作应依照本办法进行。

　　第四条公路工程主体工程施工招标一般应采取资格预审；公路工程附属设施以及工程规模较小、技术较简单或潜在投标人数量较少的公路项目，招标人可根据工程实际情况，采取资格后审。

　　第五条潜在投标人必须是具有独立法人资格、持有营业执照、具有与招标项目相应的施工资质和施工能力的施工企业。

　　第六条资格预审工作依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干预资格预审工作。

　　第七条资格预审工作应遵循公开、公平、公正、科学、择优的原则。资格预审工作不得针对不同地区、不同行业的潜在投标人设定不同的资格标准，不得实行地方保护和行业保护。

　　第二章资格预审程序和要求

　　第八条资格预审按下列程序进行：

　　（一）招标人编制资格预审文件；

　　（二）发布资格预审公告；

　　（三）出售资格预审文件。

　　第九条资格预审文件应当载明以下主要内容：

　　（一）资格预审公告；

　　（二）资格预审须知；

　　（三）资格预审评审方法和标准，包括强制性标准或评分标准。

　　第十条资格预审公告应当载明以下内容：

　　（一）招标人的名称和地址；

　　（二）招标项目和各标段的基本情况；

　　（三）各标段投标人的合格条件和资质要求；

　　（四）获得资格预审文件的办法、时间、地点和费用。

　　第十一条资格预审须知应当载明以下内容：

　　（一）建设资金来源；

　　（二）招标方式及标段情况；

　　（三）各标段投标人的合格条件和资质要求；

　　（四）最多可以申请资格预审的标段数量，以及最多可以通过资格预审的标段数量；

　　（五）投标人的施工经验、施工能力（包括人员、设备和财务状况）、管理能力和履约信誉等的要求；

　　（六）分包、联合体的规定和要求。

　　第十二条招标人应当按照资格预审公告规定的时间、地点出售资格预审文件。自资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。