论政府信息公开诉讼中的证明责任

　　【摘要】《政府信息公开条例》第三十三条扩张了行政诉讼的受案范围，缔造了新的行政诉讼类型——政府信息公开诉讼。但由于《行政诉讼法》与《政府信息公开条例》衔接上的空白，引致政府信息公开诉讼中许多事实的证明陷入法规范的“真空地带”。其中申请人与申请公开政府信息的相关性、申请公开政府信息属于免予公开的政府信息、申请公开的政府信息不存在等事实的证明都需要在现有证明规范基础上进一步完善。

　　【英文摘要】“Regulations on Open Government Information”section33rd expands the scope of administrative proceedings by the case，creating a new type of administrative procedure-the government information disclosure lawsuit。However，“the Administrative Procedure Law”and“Regulations on Open Government Information”link on the blank，resulting in the public proceedings of government information that many of the facts into norms of the“vacuum zone。”In which the applicant applying for a public government information with the relevant，applying for a public government information which is exempt from open government information，applying for a public government information which is non-existing prove that there is no need to standardize the existing evidence and need further refinement。

　　【关键词】政府信息；实证考察；免予公开的政府信息；申请公开的政府信息不存在

　　【英文关键词】Govenment information、Empirical study、Exemption from opening government information、Non-existing of applications for opening government information

　　【写作年份】2009年

　　【正文】

　　民可，使由之；不可，使知之。”——《论语》[1]

　　引言

　　二零零八年五月一日施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《信息公开条例》）第三十三条第二款规定了政府信息公开诉讼制度，明确了公民、行政诉讼大学出版社2008年版，第217页，第222页，第224页，第84页，第90页，第225页。

　　[7]张千帆、赵娟、黄建军：《比较行政法》[M]，法律出版社2008年版，第491页，第492页，第495页，第496页，第500页，第501页。

　　[8][英]A。W布拉德利、K。D尤因：《宪法与行政法》（上册）[M]，程洁译，商务印书馆2008年版，第556页。

　　[9]吕艳滨、Megan Patricia Carter：《中欧政府信息公开制度比较研究》[M]，法律出版社2008年版，第130页。

　　[10]莫于川、林鸿潮主编：《政府信息公开条例实施指南》[M]，中国法制出版社2008年版，第64页。

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