专家解读劳动法实施条例解读一

　　有没有合同法管不到的“用人单位”

　　合伙组织、分支机构统统有签合同义务

　　今年7月份，小陈从南京一所知名大学毕业后，被南京一家律师事务所录用为助理，由于不能单独接单子，提成几乎没有，单位只发基本工资，也没有社会保险。“所里不跟我签劳动合同，领导说事务所是合伙组织，不适用于劳动合同法。”这样的劳动关系让他感到很不稳定。

　　记者了解到，实施条例第三条对这种情况进行了明确，“依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会，属于劳动合同法规定的用人单位”。彭光华表示，实施条例有两个地方扩大了用人单位的范围。一个地方是这一条，明确了会计师事务所、律师事务所、税务师事务所、建筑师事务所等合伙组织以及社会上越来越多的基金会，都属于用人单位，应适用劳动合同法，必须与员工签订劳动合同，并缴纳社会保险。

　　还有一个地方是第四条规定的，用人单位设立的分支机构，依法取得营业执照或登记证书，有法人资格的，可跟劳动者签订劳动合同；而没有执照或不具有法人资格的，受上级用人单位委托也能作为用人单位跟劳动者签订合同。

　　彭光华表示，这一规定针对的是一些集团或单位分支机构太多，比如某公司到一个地方设分公司，开始设筹备处，这个筹备处虽不是法人，也要招员工，如果它不具签合同的资格，员工的权益就难以保障。这是一个进步。