中国制造：应诉之外无他途

　　春节刚过，钢铁行业便获知，美国对从中国进口的钻杆征收429%至496%的反倾销税。2010年，“中国制造”的传统产业纺织和钢铁行业，将依旧无法摆脱反倾销的梦魇。

　　低价产品出口继续受限

　　在经历了2009年反倾销出口受限的一年后，2010年中国两大出口行业——纺织行业和钢铁行业出口形势依旧不容乐观，“2010年，中国企业反倾销案件可能还要高于2009年。”贸促会一位高层向《中国经营报》记者表示，“尤其是低附加值产品受反倾销制裁的可能性最大。”该人士同时向记者表示，“现在不仅仅是欧美一些国家对中国产品施行反倾销制裁，连南美的一些国家也已经展开对中国产品的反倾销制裁。”

　　据贸促会的统计数据，2009年前三季度，有19个国家对中国产品发起88起贸易救济调查（其中反倾销57起，反补贴9起，保障措施15起，特保7起），涉案总额102亿美元，同比分别增长29%和125%。多国贸易保护主义严重损害了中国制造业的利益。

　　纺织工业协会副会长许坤元对2010年的纺织品出口前景并不乐观，“反倾销等出口受限案件很有可能超过2009年，但是基于目前纺织品出口萎缩严重，预计反倾销案件的增长数量会有限。”据了解，2009年纺织品出口量较2008年减少9.6%。

　　在钢铁行业，反倾销形势同样严峻。

　　2月19日，美国国际贸易委员会发布初裁公告，称来自中国的油井钻杆在美国构成倾销。根据美国钢铁工人联合会和几家美国钢铁制造商提起的诉讼，要求对从中国进口的钻杆征收429%至496%的反倾销税，并另征收反补贴税。该案也成为2010年美国对华“双反”调查的第一案。该案涉及企业包括中国最大的钢铁企业宝钢，记者采访宝钢商贸公司高层，该人士表示，“2010年的反倾销形势，很难说。”中国钢铁工业协会也已经召开会议探讨美国对中国钢铁产品的反倾销态势。当记者采访到钢协相关人士，该人士同样不愿就2010年的艰难态势予以评述。

　　企业应该积极应诉

　　“对于提起进行反倾销调查的案件，企业最先做的就是不要放弃自救。”贸促会会长万继飞向记者表示。

　　“很多企业对这样的跨国案件犹豫不决，可是一旦放弃就等于完全放弃欧美市场。”万会长表示。

　　但是，在反倾销案律师张毅接触的案件的操作过程中，“曾有几家中小企业联合起来，委托律师进行应诉，节省各自的精力和财力，并且取得了良好的效果。”

　　张毅还特别强调了两点：一是在这种情况下，由财务和销售人员与律师事务所配合也会取得良好的效果；二是对于反倾销应诉，中国的政府机构会给企业一定的资金支持，不需要企业付出太多的金钱。包括浙江、山东、江苏、广州在内的主要制造业基地，企业都可以向政府申请反倾销应诉资金。

　　纺织工业协会副会长许坤元同样鼓励企业积极应诉，“我们协会成立了特殊的咨询机构为企业提供反倾销案件的服务。”

　　据了解，中国钢铁工业协会有专门的管理人员负责进出口反倾销案件，并在反倾销调查发起的第一时间召集企业商谈应对策略。