农村房屋拆迁纠纷案例争议的解决途径

　　农村宅基地房屋拆迁纠纷要区分是和征收方的外部补偿纠纷，还是关于补偿款、安置房等内部分配纠纷。如果是和征收方的外部纠纷，可以通过谈判、申请协调、裁决、行政复议、行政诉讼等途径来解决，如果是内部分配纠纷，则主要通过协商解决，如果确实家庭里已经闹翻了，商量不到一起，可以诉讼到法院，请法院来判决。

　　（一）制定一部专门规范农村房屋拆迁的法律

　　通过上述分析可知，由于一部专门规范农村房屋拆迁的法律法规，使得在农村房屋拆迁补偿的实际操作中，出现了种种矛盾纠纷，更严重者可能闹出人命。故笔者认为，针对这一情况，现阶段我国急需制定一部专门规范农村房屋拆迁补偿的法律，使得政府工作部门或者被拆迁农民在解决房屋拆迁补偿费用问题的时候，能够有法可依，从源头上减少纠纷的产生。同时，基于我国目前尚无关于农村房屋拆迁补偿的法律文件，故考虑到法律文件的急迫需要性与我国的现实情况，笔者认为也可以考虑先由国务院制定一部行政法规，以解决各地此起彼伏的拆迁纠纷，待时机成熟后再制定法律。

　　（二）适当提高农村房屋拆迁补偿标准

　　农村房屋拆迁纠纷产生的一个很大的原因就是利益驱动，许多农民就是为了获得一个更高的补偿额才去当钉子户，才会冒着生命危险去与政府对抗。因此，适当提高拆迁补偿的标准能够在一定程度上解决这一问题。笔者认为，对农村房屋拆迁补偿的标准在一定程度上应高于城市，尤其不应该以上一年度平均收入为参考进行补偿。因为一方面农村居民每年的收入都是很少的，以收入为标准进行补偿显然是不合理的。另一方面，城市居民能够享受到较好的社会保障，而对于农民来说，最大的社会保障就是那块地，且农民在精神上也依赖于那一片土地，因此对农民的补偿应该适当地提高，必要时可以高于城市。

　　（一）货币补偿

　　货币补偿金额包括被拆迁集体土地住宅房屋补偿价和宅基地土地所有权区位补偿价，其计算方式如下：

　　1、被拆迁集体土地住宅房屋补偿价=被拆迁集体土地住宅房屋补偿单价×被拆迁居住房屋建筑面积。被拆迁人在同一拆迁范围内有多处集体土地住宅房屋的，应区分房屋结构、等级分别计算合并补偿。

　　2、宅基地所有权区位补偿价=宅基地综合补偿单价×核定的宅基地土地补偿面积。

　　未超过批准使用期限的临时建设房屋，按照重置成新价和剩余使用期限予以补偿，不给予宅基地土地所有权区位补偿价。

　　集体土地住宅房屋补偿单价、宅基地土地所有权区位补偿单价由市国土房管局根据从化市国民经济发展水平、从化市国有土地所有权基准地价、房地产市场变化情况予以适当调整，经市人民政府批准后定期公布。

　　（二）产权调换

　　被拆迁人的安置面积按照以下标准核定：被拆除房屋的批准建筑面积低于（25-30）平方米/人的，按人均（25-30）平方米核定；在（25～60）平方米/人之间的，按批准的建筑面积核定；超过60平方米/人的，按人均60平方米核定。

　　其中，2人以下（含2人）的户，按2人核定；已婚并达到法定育龄夫妇尚未生育子女的按3人核定。被拆迁人在同一拆迁范围内有多处集体土地住宅房屋的，应合并计算房屋建筑面积。

　　（三）农民自建

　　农民自建应符合土地利用总体规划、城市规划和村镇规划，并按相关规定进行建设。下面分两种情况讨论：

　　1、本村集体经济组织尚有宅基地

　　此时可以安排宅基地给被拆迁人自建住宅或由村集体经济组织统一建设住宅，其形式如下：

　　（1）如由被拆迁人自建，拆迁人对被拆迁人按照被拆迁集体土地住宅房屋补偿价给予补偿，对集体经济组织按照宅基地土地所有权区位补偿价给予补偿。

　　（2）如由村集体经济组织统一建设住宅，拆迁人按本规定第九条的有关规定给予村集体经济组织补偿，由村集体经济组织将建成的安置房分配给被拆迁人。

　　2、本村集体经济组织尚有农用地

　　这种情况下，可转为非农建设用地供村集体经济组织统一建设安置住宅的，由拆迁人依法办理集体土地征收、农用地转建设用地等手续和支付相关费用，对村集体经济组织按照被拆迁集体土地住宅房屋补偿价给予补偿。