关于强化农产品深加工的建议

　　农产品加工业是指以农产品为原料的工业，是国民经济的重要支柱产业，也是关系国计民生及关联农业、工业的大产业。大力发展农产品加工业，不仅能有力推进农业产业化进程和效益农业发展，促进农业增效、农民增收，能够加速工业化，城市化进程，带动其它相关产业的发展。没有发达的农产品加工业，就不可能有发达的市场化、国民经济的协调发展，因此世界各国都十分重视农产品加工业的发展。

　　一、存在的主要问题

　　我市农产品加工业虽然取得了相对长足的进步，但与参与国际竞争、实现农业产业化、持续满足人民生产水平相比，仍然存在很大的差距。一是农产品整体加工程度低，总体规模小，生产集中度不够，市场导向、产品加工业链尚未真正形成，转化增殖的幅度偏低，市场流通体系和新型市场主体尚未有效建立，影响了产业链的对接。二是加工行业深加工能力差，产品附加值低，技术创新能力弱。三是真正与农户结成利益联结机制的企业不多，专用加工农产品基地的分布分散于挨家挨户，产品品质不稳定，缺乏专业协会和合作社等中介机构组织农民专业化生产。四是农产品的生产、加工过程中的质量安全控制薄弱，生产资料、生产标准、法规体系、认证体系、标志体系的建设型中小型企业设备陈旧、管理水平低、质量安全意识淡薄，严重影响我市农产品加工业的总体水平。五是行业发展的社会化服务体系不健全。多部门管理、相互间协调不够，行业内部缺乏自律与制约机制，社会化分工服务和农业贷款难问题突出，企业用地审批难度大。

　　二、建议

　　1、进一步加大对农产品加工企业的扶持力度。重点是过机农业和过腹农业，对我市具有区域特色、联结农户较为密切，符合国家产业导向政策，企业要下大决心，花大力气预以扶持，建立农产品深加工发展专项资金和食品工业技术改造专项发展资金。

　　2、着力培育若干个省内领先，全国知名的农产品加工龙头集团，如大成玉米、德大等提高产业市场竞争力和整体发展水平。要弓l进经济实力雄厚、技术装备先进、对行业和区域经济带头作用大的优胜企业，强强联合，向集团化发展，提高品牌效益和市场开拓能力和技术创新能力，促进效益农业向贸工农一体化发展。

　　3、以高新技术和信息化提升我市的农产品加工水平，加强产学研的联合协作，广泛开展国际与合作交流，提高引进消化国外先进技术的能力，要优选一批农产品加工中具有共性和关键性的重大项目，集中攻关取得突破。

　　4、积极推进农产品加工园区建设，提高产业的集聚度。发挥各地比较优式，把企业发展与区域特色农业，原粮食特色工业园区和小城镇建设有机结合起来，整体协调发展。各级政府在现有特色工业园区内要因地制宜，因势利导，积极引进农产品加工企业和项目向园区集聚。

　　5、进一步提高农产品加工生产的组织化程度，增强农产品加工企业的抗风险能力。积极弓I导和帮助企业创新组织和发展“企业加中介组织（合作社等）加农户”、“企业加基地”、“企业加农户”，农户及中介组织办龙头等多种形式，建立企业、农户之间利益共享、风险共担的利益机制。

　　6、加强农产品加工产品品牌建设，进一步扩大品牌产品市场占有率。创建知名品牌是推动效益农业的发展，健全加工业产业层次、促进农民增收入的重要途径。农产品加工产品的品牌建设一要积极鼓励农产品加工企业树立品牌意。二是树立质量意识，加强品牌管理。