改革不协调扫清环保挑战

　　国内新闻：据透露，中国主要污染物排放量已经居世界榜首，主要污染排放已经大大超过国家环境容量，如二氧化硫的排放量2400万~2500万吨左右，容量是1200万吨。

　　第二个挑战是“五个不协调”，包括中央环保部门的迫切期望与基层环保行政能力的差距；中央部门出台政策与地方实施支持能力的差距；的严峻形势与地方环保监管能力的差距。

　　“第四个不协调是公众的环境诉求与环保部门的代表性等之间是有很大差距”。王金南表示，“环保部门应该代表公众的利益，特别是公众的管理权利益，但是在实际的过程当中是有一定的差距的”。

　　第五个不协调是“国家环保部门与其他部门的管理冲突增多”。

　　“有一些规划制定完了以后，大体上每个部门要会签，甚至出现这个规划交到那个部门，你什么计划没有给我签上，我这个规划就不给签。”王金南举例说。

　　他表示，每一次法定的修订已经成为了部门利益的大战，“环境管理体系已经成为提高生产力制约的障碍。”

　　王金南建议在内部机构改革里面成立战略规划组。同时加强公共环保财政预算体系，赋予环境公共财政决策权力。

　　第一财经日报

　　关键词：环保部门环境保护机构改革差距