完善我国失业保险制度的系统思考

　　从国际范围看，各国失业保险制度的创设容易出现的偏向，一是“福利化”，过分提高失业保障水平，助长了失业者的依赖和惰性，增加了国家和企业的负担，最终使国家的国际竞争力和企业投资能力下降；二是消极化，仅仅把失业者当做社会负担供养起来，没有采取积极就业政策和用好保险金之间，有一定的交替、交叉的关系，但要明确界限，避免不符合规定的重复使用。