相对集中行政复议的审理程序

　　《

　　行政复议法》颁布实施以来，通过复议程序解决了众多行政争议，及时维护了行政相对人的合法权益。随着社会经济快速发展，行政纠纷数量日益增多、类型日渐复杂，现行行政复议制度的运行也暴露出了一些问题。

　　首先，行政复议机关数量众多，权力过于分散。众多的复议机关不能均衡地发挥权利救济作用，有些复议机关多年面临无案可办的尴尬，既造成了行政复议资源的浪费，也给申请人及时正确地找到案件受理机关带来了困扰。

　　其次，行政复议机构设置缺位，独立性差。行政复议职责依法由复议机关的法制机构来行使，实践中，省级政府及其部门、市级和县级政府基本都设有独立的法制机构，而受行政编制数额的限制，大部分市、县级政府部门未设置独立的法制机构，其复议职责基本指定办公室或其他业务科室承担，这种行政复议机构设置的缺位，在一定程度上影响了行政复议决定的公正性。