规范交通运输行政处罚自由裁量权的原则

　　（一）处罚法定原则

　　处罚法定原则是行政合法性原则，在行政处罚中的具体体现和要求，指行政处罚必须依法进行。处罚法定原则包含：

　　（1）实施处罚的主体必须是法定的行政主体；

　　（2）处罚的依据是法定的；

　　（3）行政处罚的程序合法；

　　（4）行政处罚的职权是法定的。处罚法定原则不仅要求实体合法，也要求程序合法，即应遵循法定程序。

　　（二）过罚相当原则。

　　对违法事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同的同类行政违法行为，所采取的措施和手段应当必要、适当，所适用的法律依据、处罚种类和幅度应当基本相同，行政处罚的种类、轻重程度、减免应与违法行为相适应，排除不相关因素的干扰，防止处罚畸轻畸重、重责轻罚、轻责重罚等。

　　（三）教育与处罚相结合原则。

　　实施交通运输行政处罚，纠正交通运输违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，通过对违法行为人施加与其违法行为的社会危害程度相当的处罚，教育公民、法人或者其他组织自觉遵守交通运输法律法规规章，杜绝“重处罚轻教育”“只处罚不教育”现象。

　　（四）综合考量原则。

　　规范交通运输行政处罚自由裁量权应当根据法律规定，全面考虑、衡量违法事实、性质、情节及社会危害程度等相关因素，排除不相关因素的干扰。

　　（五）平等原则

　　对违法事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同的同类违法行为，所适用的法律依据、处罚种类和幅度应当基本相同，做到公平、公正，一视同仁。

　　行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，有法律、法规授予的职权。

　　根据先行行政法律、法规的规定，可将自由裁量权归纳为以下几种：

　　1、在行政处罚幅度内的自由裁量权

　　2、选择行为方式的自由裁量权

　　3、作出具体行政行为时限的自由裁量权

　　4、对事实性质认定的自由裁量权

　　5、对情节轻重认定的自由裁量权

　　6、决定是否执行的自由裁量权