没有借条算非法集资吗

　　没有借条不等于非法集资。

　　1、非法集资往往是通过诈骗手段向不特定人集资，诈骗手段多种多样，即便是有借条也有可能以合法手段掩盖非法目的。

　　2、非法集资是为骗取其他非法利益，而借条的作用是证明双方有借款事实存在，仅依据没有借条无法证明借款人是否具有非法集资目的。

　　行动建议：

　　1、判断是否为非法集资可以从四个方面入手，即集资未经有关部门批准、集资者承诺在一定时间内还本付息、面向社会不特定人、以合法形式掩盖非法目的。

　　2、非法集资属于刑事犯罪，如果仅仅是债务人借钱不还，则属于民事案件范畴，在没有借条的情况下，债权人可以通过协商方式收集证据，通过诉讼要回借款及利息。