农村土地承包经营权转包的条件

　　一、农村土地承包经营权转包的条件

　　1、转让方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源。土地承包经营权是农民最基本的生活保障，只有农民可以完全不依*土地生活的时候，才应允许其转让。目前农民进城发展的情况比较负载。有的是农闲时进城打工，农忙时回家种地；有的是有相对稳定的工作，已在城市生活了几年，甚至更长的时间，但他们通常是合同工，合同终止即失去生活来源；有的已在城镇安家置业；有的在城市上学；有的是进入国家机关、国有企业、事业单位和社会团体工作。这些人的相当一部分，当失去工作，失去生活来源和生活保障时，可能回到他们的故乡，依*他们的承包地维持基本的生活。

　　《土地承包法》第41条规定：“承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的才可以转让土地，不具备这一条件的不应允许转让土地。至于什么叫“稳定的非农职业或者有稳定的收入来源”实践中可根据实际具体情况而定。有一点明确的是，所谓稳定的职业不能是农业职业。

　　2、经发包方同意。规定转让土地承包经营权要经发包方同意，而不像转包、出租和互换土地承包经营权只需向发包方备案即可，这是因为：一方面转让土地承包经营权，使得原由的承包关系终止，发包方与受让方要确立新的承包关系，特别是将土地承包经营权向本集体经济组织以外的农户转让，发包方与承包方的关系也不再是集体经济组织与成员的内部关系，受让方是否符合法律规定的承包主体资格，是否具有承包经营的能力，直接关系到承包义务的履行。另一方面，转让土地承包经营权，将使承包方失去土地，如果由承包方随意转让土地就可能出现某些人为了欠窄还钱或游手好闲，将转让土地承包经营权的款项花光后，又要集体经济组织为其负担生活保障或又向集体经济组织申请承包地的情况。因此，土地承包经营权的转让许经发包方同意是必要的。符合法律规定的条件转让土地的，发包方应予准许。

　　3、受让方应当是从事农业生产经营的农户。该条件对受让方有二方面的要求：一是，受让方必须从事农业生产；二是受让方是农户。投资开发农业的工商企业，城镇居民，外商不能够成为受让方。要受让方应当是从事农业生产经营的农户，可以保证土地的农业生产用途，满足其他农户对土地这一生产资料的需求。

　　承包人转让土地承包经营权，可以是全部也可以是部分，对已经转让的部分，不论是全部还是部分转让，受让方都应与发包人确立新的承包关系。对于未转让的部分，原承包人与发包人应重新确立承包关系，变更原有的承包合同。

　　二、土地转包和出租的区别

　　两者区别，如下所述：

　　1、转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。接包方按转包时约定的条件对转包方负责。承包方将土地交他人代耕不足一年的除外。受转包人享有土地承包经营权的使用权，获取承包土地的收益，并向转包人支付转包费，转包无需发包方许可，但转包合同需向发包方备案。

　　2、出租是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责。承租人通过租赁合同取得土地承包经营权的承租权，并向出租的农户支付租金。农民出租土地承包经营权无需发包方许可，但出租合同需向发包方备案。

　　三、农村土地承包经营权出租合同

　　甲方（承让方）：

　　乙方（承包方）：

　　为发展村庄经济，维护当事人合法权益，本着自愿、平等、有偿的原则，经双方协商一致，特订立此合同。

　　一、租赁土地位置及面积

　　甲方将位于柳五村范围内的土地承包给乙方，其四至为：东至；西至；北至；南至，共计亩

　　二、租赁期限及用途

　　1、租赁期限年，自2013年月日起至年月日止。

　　2、租赁的土地只能用于苗木、花卉种植及农林综合开发项目。

　　三、甲方的权利和义务

　　1、依法获得享有土地承包经营权的租赁价款。

　　2、监督乙方合理利用租赁土地及农业资源。

　　3、本合同生效后十日内交付约定租赁的土地。由双方验收交接，并办理《土地验收交接单》。

　　4、维护乙方的生产经营权，不得非法变更合同。

　　5、尊重乙方的生产经营自主权，不得干涉乙方合法进行正常的生产经营活动。

　　6、法律、行政法规规定的其他权利和义务。7、协助乙方解决农业用电，用电设施及用电费用由乙方负责，乙方享有本村村民用水浇地的同等权利。

　　四、乙方的权利和义务

　　1、乙方享有生产经营自主权、产品处置权和产品收益权。

　　2、乙方所承包的土地仅限于种植业，依法保护合理利用土地，不准取土，不得损坏农田水利设施，不得改变土地用途，不得给土地造成永久性损害等，若乙方自行改变土地用途，则视为乙方违约，由甲方无偿收回土地，损失由乙方自行承担。

　　3、按时向甲方支付约定的租赁款。

　　4、土地租赁期间，乙方不得将土地对外转包，如需转包，必须取得甲方的书面同意，有关事项由甲方进行把关。

　　5、租赁期满，及时向甲方交还租赁的土地，甲方收回土地对外租赁，若乙方确需继续租赁，需征得甲方同意后方可办理，并应当在租赁期满60日前向甲方提出书面申请。

　　6、法律、行政法规规定的其他权利和义务。

　　7、租赁期间，乙方如需临时建筑，需征得有关部门同意，办理相关手续。

　　五、租赁价款及支付方式

　　1、租赁价款：每年每亩元。按照省级高新区补偿价格为准，租赁价款随省级高新区土地补偿标准而调整。

　　2、支付方式：于每年的12月31日前付清当年度的租赁价款。

　　六、违约责任任何一方违反合同约定，应当按照本合同约定的当年租赁款的5％支付对方违约金并赔偿地上附着物损失。乙方应按时交纳租赁费，如逾期按每天2.5％交纳滞纳金，逾期壹个月，甲方有权终止合同，造成一切损失由乙方负责。

　　七、合同到期后地上附着物及相关设施的处理租赁期满，如甲方不再租赁，乙方应在2个月内将地上附着物清除，如逾期不清理或清理不净，视为放弃，由甲方

　　负责清理，造成的损失由乙方负责。如乙方继续租赁，同等条件下，乙方有优先权，协议内容另行协商。

　　八、其他事项

　　1、租赁期内，因国家、上级各级政府征用该宗土地，双方应终止合同。地上附着物经评估并取得乙方同意后，补偿归乙方所有，土地补偿费归甲方所有，拆除办法按照第七条规定执行。若遇国家土地政策调整，甲乙双方都应共同遵循，按照调整后的国家土地政策执行合同。

　　2、合同双方发生纠纷，应当依法协商解决。协商不成的，可以向人民法院起诉。

　　3、本合同一式四份，甲方、乙方各执一份，镇经管中心存档两份。

　　4、本合同自签订之日起生效。合同在履行期间如有未尽事宜，经双方协商一致可以签订补充协议，补充协议与本合同具有相等法律效力。

　　甲方（签名）：（盖章）：

　　乙方（签名）：（盖章）：

　　年月日