合肥市市属生产经营类事业单位改制转企工作的操作程序

　　合事改办[2003]1号

　　市直各有关单位：

　　为加快推进我市市属生产经营类事业单位改革，确保市属生产经营类事业单位改制转企试点工作顺利实施，根据市政府《关于市属生产经营类事业单位改制转企工作的意见》（合政[2003]72号）等文件精神，以及有关法律、法规和政策规定，经市生产经营类事业单位改制转企工作领导小组研究同意，现将《合肥市市属生产经营类事业单位改制转企工作的操作程序》印发给你们，请结合实际，遵照执行。

　　二○○三年七月十九日

　　市属生产经营类事业单位改制转企工作共分四个阶段进行。

　　一、前期准备阶段

　　1、成立由主要负责人挂帅的改制转企工作领导小组，领导小组下设综合协调、资产清理、人员安置、文秘等工作小组，积极稳妥地做好本单位改制转企的各项具体工作。

　　2、组织员工认真学习事业单位改制转企工作的相关法律、法规和政策，做好前期宣传发动工作。

　　3、由主管部门委托具有评估资格的会计师事务所、土地评估事务所进行资产、土地评估。评估结果报市国资办、市国土局办理评估核准或确认、备案手续。

　　二、方案编制阶段

　　1、改制转企单位在认真调研基础上，起草拟定本单位改制转企的初步方案。方案的基本内容包括：

　　（1）单位概况；

　　（2）改制的指导思想和基本原则；

　　（3）改制方式；

　　（4）资产处置办法（包括剥离、核销、奖励、提留、出售、优惠等）；

　　（5）人员分流方案及有关费用测算；

　　（6）改制后设立的新体法人治理结构和企业发展构想；

　　（7）改制转企的组织领导和实施步骤；

　　（8）需要市政府及主管部门协调解决的重要事项；

　　2、对改制转企方案进行初步论证，充分听取各有关方面的意见。在此基础上，对方案作进一步修改完善。

　　三、方案报批阶段

　　1、改制转企单位向主管部门呈报改制转企方案后，由主管部门向市改制转企领导小组报送《关于同意××（单位）实行“××××”（改制形式）改制转企的请示》。其中，工程勘察设计单位改制报批方式仍按合建设[2001]261号文件规定执行。

　　2、由市改制转企领导小组办公室牵头，组织市总工会、人事、财政（国资）、劳动、土地、房产及体改等相关部门对改制转企方案进行论证。