官员不应兼职仲裁机构

　　本报讯（记者张太凌）“北京仲裁常设办事机构不应由党政机关领导兼任。”北京仲裁委员会秘书长王红松昨日称。北京仲裁委员会主办的“仲裁机构民间化建设座谈会”昨日结束，全国185家仲裁委员会酝酿“变身”，即由政府官办性质，转变为独立的民间组织。

　　仲裁需要独立面向民间

　　由北京仲裁委和成都仲裁委联合完成的调查显示，接受调查的80家仲裁机构中，1家属于行政机关，47家属于行政性或行政支持类事业单位。

　　目前党政机关领导在一半以上的仲裁机构有相当数量，有的仲裁委员会主任由地方行政首长兼任，“政府办公会议”成员多是仲裁委员会委员，使仲裁机构成了“二政府”。《仲裁法》规定：“仲裁委员会的组成人员数在11到17人，法律、经济贸易专家不得少于三分之二”。

　　王红松说，一些行政官员随意干预仲裁机构的正常工作及管理自主权，损害了仲裁机构的独立、公正。

　　北京可能成为试点

　　按照北京仲裁委提出的方案，改革目标是将仲裁机构定性为从事社会公益服务、有独立法律地位、非行政、非营利、可由市场配置资源的法律服务机构。具体的改革内容为：完善仲裁机构法人治理机构；对仲裁机构人事管理制度进行改革，实行全员聘任制，从秘书长到工作人员一律聘用，干部能上能下。在财务上，实行自收自支，允许社会资本的投入。

　　与会的国务院法制办政府法制协调司司长卢云华就此表示，仲裁机构改革已经非常紧迫。

　　知情人士透露，由于改革涉及一些具体利益，因而目前大家形成的共识是先从北京、深圳、成都等地试点改革，再行推进。