对“黄牛”乱象说不，浙江出招破解司法鉴定难题

　　司法鉴定结果，有时能查清一个关键事实，甚至决定一个官司的胜负，所以必须要求中立和客观。但是司法鉴定也会遇到这样那样的问题，比如无孔不入的“黄牛”。

　　昨天上午，浙江省高院联合浙江省司法厅公布了《关于进一步规范民事诉讼鉴定相关工作若干问题的纪要》。以进一步规范司法鉴定委托程序，加大对重复鉴定的审查力度，促进司法鉴定质效的提高，有效提升司法的公信力，让“黄牛”在司法鉴定中没有市场。

　　司法鉴定领域“黄牛”出没

　　省高院透露，近年来民事诉讼中出现重复鉴定多、鉴定时间长、鉴定意见说理不充分等现象，引发当事人对鉴定意见乃至法院裁判公信力的质疑，特别是“司法黄牛”的出现，更是扰乱了司法鉴定秩序。

　　比如在道路交通事故纠纷中，“黄牛”一边买断受害人的赔偿款，一边通过造假、不当勾连甚至威胁鉴定机构等手段取得有利的鉴定意见，然后“狮子大开口”要求赔偿。

　　2012年5月，侯某发生交通事故受伤，却遇上“司法黄牛”张某，酿成惨剧。

　　侯某住院期间，张某找上门要代为索赔，提出他先垫付诉讼相关费用，事后收取赔偿金的50%作为佣金。侯某便把涉案所有证据材料以及身份证都交给了张某。经委托鉴定，侯某构成九级伤残，法院判决被告支付近13万赔偿，扣除相关费用剩余8万元。张又按照约定又拿走一半。只拿到4万元的侯某得知实际赔款金额后，于2013年1月到幼儿园找张某的孩子，企图要挟张某，但被发现和阻止，过程中侯某用刀刺中园长，最终因故意伤害罪被判刑。

　　从纠纷源头遏制“黄牛”

　　省高院认为，规范诉前鉴定，拒绝“黄牛”插手，已成为规范民事诉讼中涉鉴定工作的当务之急。

　　为此，《纪要》大力推广道路交通事故调处中心模式，让当事人在交通事故发生的第一时间去找调处中心，不需要寻求黄牛帮助，从纠纷源头遏制黄牛涉足空间。

　　调处中心对外委托鉴定时，可以借助“浙江法院对外委托机构信息平台”，以防止调处中心委托环节出现新的漏洞。并明确，由调处中心对外委托的诉前鉴定，具备和法院委托司法鉴定同等的证据效力。

　　同时，《纪要》细化诉前单方委托鉴定的审查内容，强调诉前单方委托鉴定费用应由委托方自行负担。通过明确费用负担方式，引导减少自行委托，遏制鉴定黄牛的介入。