行政许可法知识解答（三）

　　二十一、行政机关对行政许可申请的处理方式有哪些？

　　答：行政机关受理行政许可申请要依法予以审查并通过以下几种方式处理：（1）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（2）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（3）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（4）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（5）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。

　　行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

　　二十二、行政机关怎样对行政许可申请进行审查？

　　答：一是申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定（形式审查）。二是根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查（实质审查）。

　　二十三、行政机关如何做出行政许可决定？

　　答：行政机关对申请许可的事项依法进行审查，申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

　　二十四、行政机关颁发的许可证形式有哪些？

　　答：行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件：（1）许可证、执照或者其他许可证书；（2）资格证、资质证或者其他合格证书；（3）行政机关的批准文件或者证明文件；（4）法律、法规规定的其他行政许可证件。

　　行政机关实施检验、检测、检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。

　　二十五、行政许可是否有地域限制？

　　答：行政许可的适用范围，有的有地域限制，对于没有特别规定地域限制的许可，则在全国范围内有效。一般说，对于行为的许可，有地域限制的较多。例如，集会游行示威活动，必须在有关机关指定的路线和区域范围内进行。对于资格资质的许可，没有地域限制的较多。例如，律师法规定，律师执业不受地域限制。根据行政许可法的规定，法律、行政法规设定的行政许可原则上在全国范围内有效，但法律、行政法规规定行政许可的适用有地域范围的除外。这一规定的目的主要在于防止某些地方政府和部门利用行政许可权利推行地方保护。

　　二十六、作出行政许可决定的期限有哪些规定？

　　答：除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。

　　依照行政许可法第二十六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过45日；45日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长15日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

　　二十七、下级行政机关进行初审的审查期限有什么规定？

　　答：依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起20日内审查完毕。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。

　　二十八、行政机关颁发、送达行政许可证件的期限有何规定？

　　答：行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。

　　二十九、对有关产品、物品检验、检测、检疫的时间是否属于行政许可法规定的不计算在审查期限内的情形？

　　答：行政机关实施行政许可，依法需要根据检验、检测、检疫的结果作出行政许可决定的，除应当在检验、检测、检疫后当场作出行政许可决定的外，有关检验、检测、检疫的时间不计算在法定的审查期间内。

　　三十、行政许可的延续有哪些规定？

　　答：被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满30日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。

　　行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

　　中国长治