实现担保物权能否由仲裁管辖

　　实现担保物权不能由仲裁管辖。担保物权的实现是民事诉讼法规定的特别程序，即是非讼程序，而仲裁是民事诉讼程序，只有民事诉讼程序才会有仲裁机构管辖与法院管辖的冲突，非讼程序是法院的专门管辖，因此，合同约定的仲裁管辖不适用于民事争议中的特别程序。

　　实际上，仲裁解决的是平等民事主体间的财产权益争议，而担保物权的实现并不需要解决财产权益的实质争议，如在担保物权的实现过程中对于债权债务存在争议及对担保物权的存续存在争议，则担保物权的实现程序应予终结而应通过诉讼程序（包括仲裁程序）解决当事人间的财产权益的争议，而如果只是担保物权的实现而对债权债务无争议，则可越过确定债权债务裁决而直接实现担保物权，因此，合同约定的仲裁管辖与债权人向法院主张实现担保物权并不冲突，更重要的是仲裁机构没有对实现担保物权作出裁判的权利。

　　担保物权应当按照当事人在担保合同中的约定来执行。如果债务人具有不履行到期债务等情形的，债权人可以就担保物权优先受偿，可以以担保物折价或者拍卖、变卖担保物。

　　实现担保物权系非诉程序，法院仅是通过审查的方式对双方证据作出判断，缺少诉讼程序中的质证、辩论阶段，故被申请人提交的反驳证据无需达到待证事实不存在的证明高度，只需证明待证事实存有疑点、真伪不明，法院便应认定双方存在实质性异议。

　　被申请人能够证明双方存在实质性异议的，裁定驳回申请，并告知申请人向法院提起诉讼；被申请人能够证明有部分实质性异议的，可以就无异议部分裁定准许拍卖、变卖担保财产；被申请人不能证明双方存在实质性异议的，裁定准许拍卖、变卖担保财产。