强制措施适用情况

　　刑事强制措施使用的条件是被告人犯罪嫌疑人有犯罪行为，或者是犯罪事实，就应当采取刑事强制措施。刑事强制措施的种类有，取保候审、监视居住、拘留、逮捕、拘传这五种。对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审监视居住等方法尚不足以防止发生社会危险性的，而有逮捕必要的应当依法逮捕，这就是逮捕的条件。

　　刑事诉讼中的强制措施，是指公安机关、人民检察院和人民法院为保证刑事诉讼的顺利进行，依法对刑事案子的违法嫌疑人、被告人的人身自由进行约束或许掠夺的各种强制性办法。

　　我国的刑事强制措施的适用准则有：

　　（一）合法性准则；

　　（二）必要性准则；

　　（三）适当性准则；

　　（四）改变性准则。

　　实践中有这样的情况，一些公安机关在检察机关对存疑不起诉人宣布决定并予以释放后，立即对其采取监视居住或取保候审等强制措施，目的是为了便于对案件的进一步侦查，便于控制当事人（被不起诉人）。这样做不妥。

　　理由有三：

　　一是这样做没有法律法规乃至司法解释依据。作为执法机关尤其是司法机关必须严格依法办事，法律未规定的权力不得行使，而作为守法者，法无禁止即可为。

　　二是这样做不符合“释放”的本质要求。《刑事诉讼法》第一百七十四条规定，不起诉决定，应当公开宣布，如果被不起诉人在押，应当立即释放。被释放意味着获得自由，而监视居住或取保候审均是对自由的限制。

　　三是这样做不符合不起诉的法律意义。检察机关的不起诉决定具有在起诉阶段终结刑事诉讼的法律效力，而所谓强制措施，是指公安机关、人民检察院和人民法院在刑事诉讼过程中，为了保证侦查、起诉和审判工作的顺利进行，防止犯罪嫌疑人、被告人、现行犯或重大嫌疑分子逃跑、自杀、隐匿罪证、继续犯罪或进行其他破坏活动，依法采取的暂时限制其人身自由的强制方法。强制措施适用于刑事诉讼过程中，而不起诉决定的宣布，标志着刑事诉讼的终结，强制措施也就失去了其存在的前提条件。

　　因此，在对存疑不起诉人宣布不起诉决定的同时，应解除对其适用的强制措施。