海外代购直面海关监管

　　海关总署决定，10日起增列海关监管方式代码“9610”，全称“跨境贸易电子商务”。对于此决定，海关总署的解释是“为促进跨境贸易电子商务零售进出口业务发展，方便企业通关”。

　　然而，这一纸新规让远在澳大利亚的留学生小美有点担心：“此前我通过从事海外代购赚取收入，新设代码是不是意味着加强监管，今后没办法再做了呢？”

　　“海关增列跨境贸易电商监管代码主要目的是规范管理，满足海关对进出口货物的监管、征税、统计作业的要求。这对普通人没有太大影响，主要是规范跨境贸易平台，电商平台将正常享受出口退税优惠。”中国互联网协会专家委员、中国商业策划专家指导委员会副主任委员郭某表示。

　　影响代购有限

　　2012年末，郑州、上海、重庆、杭州、宁波等5个试点城市开始了跨境贸易商务服务的先行先试。今年1月27日，海关总署正式复函青岛市政府，同意青岛开展跨境贸易电子商务服务相关试点工作。

　　海关2013年最新统计数据显示，目前，青岛市注册资本200万元以下的中小企业约有13万户，近六成开始从事跨境贸易电子商务，越来越多的个人性质卖家加入其中。这标志着青岛市跨境电子商务工作正式启动，2014年将成为青岛“跨境电商”元年。

　　配合着跨境电商的良好发展势头，海关总署也对此开始实行专项统计。海关总署新闻发言人张广志表示，该海关监管方式代码适用于境内个人或电子商务企业通过电子商务交易平台实现交易，并采用“清单核放、汇总申报”模式办理通关手续的电子商务零售进出口商品，通过海关特殊监管区域或保税监管场所一线的电子商务零售进出口商品除外。

　　这让小美有点搞不清楚自己是否在被监管之列。她告诉导报记者，她一直把自己定位成国内高仿名牌生产厂商的代理。“之前代购的空姐被起诉，因为她从中赚取了国内外价格上的差价，属于逃税行为。而我的收入来源于厂商提供的佣金，还有销售收入的提成。这两者不一样吧？”不过，对于网店是自己的还是厂家的，小美语焉不详。

　　但可以确定的是，为了规避风险，小美几乎不以自己的名义对国内发货。她告诉导报记者，每次发货都是厂家从国内发EMS，厂家也在包装上做一些标记。尽管快递价格高昂，但通过海关还是没有问题的。一般来说，从国内往国外邮寄高仿品基本都没有问题。但是从国外往国内发，不太容易通关。相比之下，澳洲、加拿大、美国的检查比较宽松，欧洲则相对较严格。“目前我不认为这个新规定会给我的生意带来什么影响，不知道以后怎么样。”小美说。

　　“网络代购确实处于灰色地带。但代购金额相对来说较少，按照《海关法》规定，5000元以下的少量代购不缴关税是合法的。海关增列跨境贸易电商监管代码对网络代购行业影响有限。”郭涛说。

　　加强统计管理

　　在郭某看来，此次主要就是执行2013年8月份《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》。通知的第一条就是：“建立电子商务出口新型海关监管模式并进行专项统计，主要用以解决目前零售出口无法办理海关监管统计的问题。”

　　所谓的进出口货物海关监管方式，是指以国际贸易中进出口货物的交易方式为基础，结合海关对进出口货物的征税、统计及监管条件综合设定的海关对进出口货物的管理方式。由于海关对不同监管方式下进出口货物的监管、征税、统计作业的要求不尽相同，因此为满足海关管理的要求，报关自动化系统的监管方式代码采用4位数字结构，其中前两位是按海关监管要求和计算机管理需要划分的分类代码，后两位为海关统计代码。

　　数据统计专项单列的背后，是我国日益庞大的电子商务交易体量。2012年我国电子商务交易总额已经突破8万亿元，同比增长31.7%。跨境电子商务同样快速发展，2012年我国跨境电子商务交易额已达2万亿元。

　　伴随着跨境贸易的日益活跃，跨境支付也将更为便捷。2013年，包括财付通、支付宝、汇付天下在内的多家第三方支付公司已获国家外管局正式批复，成为首批获得跨境电子商务外汇支付业务试点资格的企业。

　　“以这种海关监管方式开展电子商务零售进出口业务的电子商务企业等，应当按照规定向海关备案，并通过电子商务通关服务平台实时向管理平台传送交易支付仓储和物流等数据。在前期跨境电商试点中暴露出很多问题，目前也正在逐步规范和立法。”郭某说。