未出生的婴儿是否有拆迁补偿份额

　　《土地管理法》第2条第4款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿”。该法第47条是有关征地补偿的规定，即征收土地的，应当按照被征收土地的原有用途给予补偿，补偿的费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。其中征收耕地的安置补偿费，按照需要安置的农业人口数计算。征收其他土地的安置补偿费标准参照耕地的补偿标准。

　　按照人口数量给予安置补助费在实践中常常会遇到这样的问题，即腹中胎儿可否享受征地拆迁补偿？从法理上讲，有关胎儿权益的争议非常多，要解决该疑问就是要回归到“胎儿是不是人”的古老争议上。根据我国法律规定：“公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。”从本条来看，未出生的胎儿并不能界定为人。

　　多数地方的补偿安置协议对象为户口在被征收土地集体经济组织且有参加本集体经济组织分配资格的常住农业人员，截止所在的集体经济组织土地征收协议签订之日，符合国家相关法律法规规定的已出生人口均享有被安置的权利。少数地方拆迁政策这样规定：“公告发出后放入一年内出生的也计算该孩子的份额，期间从公告之日起一年内，超过一年出生的，不享受补偿安置。”这种规定更人性化，但在实际的案件中这种把胎儿也纳入补偿范围的地方少之又少。

　　货币补偿是通过不同的法定依据由专业的评估机构对被拆迁房屋进行专业的估价，生成有据可循的多远组成的补偿金额。以下介绍三种法定评估依据：

　　市场评估价是指被拆迁房屋的房地产市场价格，是由符合规定的专业估价机构，根据估价目的，遵循估价原则，按照估价程序，选用适宜的估价方法，并在综合分析影响房地产价格因素的基础上，对房地产在估价时点的客观合理价格或价值进行估算和判定的活动。

　　商品房交易均价是指同区域同类型普通住宅商品房交易平均价格，由相关部门每季度定期汇总测定并公布。

　　重置价是指由估价机构采用估价时点的建筑材料和建筑技术，按估价时点的价格水平，判定出重新建造与估价对象具有同等功能效用的全新状态的建筑物的正常价格。

　　上述三种价格都是拆迁补偿的法定依据，但用途各有不同，在不同情形下分别适用。

　　1、进行摸底调查。征收项目正式启动后，由房屋征收部门对被征收区域进行摸底调查，履行公示程序。

　　2、选定评估机构。

　　3、报请政府批准。确定评估机构后，房屋征收部门应拟定《补偿方案》，并报本级政府批准。

　　4、组织专家论证。

　　5、征求公众意见。

　　6、公布补偿方案。房屋征收部门将征求意见情况和根据公众意见修改的《补偿方案》在征收范围内现场公布。

　　7、进行风险评估。

　　8、作出决定征收。区政府将征收补偿方案征求意见的情况、根据意见修改后的征收补偿方案以及社会稳定风险评估报告，报市房屋征收部门审查通过后，方可作出房屋征收决定。

　　9、公布征收决定。

　　10、公布评估结果。

　　11、签订补偿协议。房屋征收部门与被征收人签订补偿协议，并足额发放补偿款。