异地搬迁向谁举报

　　向当地拆迁安置部门进行查询具体的情况。

　　“异地扶贫搬迁”项目是由各级扶贫办组织实施的。

　　“异地”，在《辞海》中的解释是“不在同一个地方”。这容易理解，但这个词的伸缩性很大。我国外汇管理局下发的异地外币清算管理暂行办法中，“异地“是指以各省或直辖市外汇管理部门之外的部门；银行部门所谓的“异地”存取，一般是本地（市）一级地域之外的都叫异地。各行政区域所提出的”异地”，一般是指本行政区域外的地方。我国目前农村的最小行政单位是村委会，所以“异地”应当是指本村委会所管辖范围以外的地方。

　　“异地扶贫搬迁”应该是将居住在不宜居住地方的贫困群众，搬迁安置在本村以外自然和基础设施条件较好的地方，为他们脱贫致富创造条件。

　　1、扶贫资金的投入难以满足群众的需求

　　现有贫困村基础条件和资源条件却较差，基础设施建设是线长面广、任务重、成本高、资金缺口大。资金需求量大，改造建设难，前期投入巨大，会造成一定的资金困难和当地政府的财政压力。

　　2、政府管理效率不高，资金浪费严重

　　建设资金筹措难度大，补助资金不能如期足额到位，异地搬迁过程中，政府需要花费大量的资金为搬迁户安置生活，如为搬迁户建筑房屋的费用，学校和交通等基础实施的建设费用，给搬迁户一定的安家费用等。有些地区由于近年来财政收入减少甚至出现了赤字，加之由于当地政府的政策透明度不高，甚至存在一些腐败问题，难以及时支付当地政府应给搬迁户的搬迁补贴，造成移民对当地政府不满，因许诺不到位，搬迁移民不信任搬迁工作的组织者，认为他们在用异地搬迁作幌子从中捞取好处。而没有真正达到帮助他们脱贫致富的目的。因而解决好资金来源及有效使用扶贫资金，树立政府威信，是移民搬迁工作中的首要问题。

　　3、群众搬迁意愿和能力不强

　　主要原因，一是部分农户故土不可离，祖业不可弃等观念较强，加之担心因搬迁后生活负担加重而不愿下山，搬迁意愿减弱。二是一些搬迁户担忧后续产业配套难，创业就业难、吃菜难、增收难等问题，绝大部分搬迁户希望依托原有成熟生产资料脱贫，高集中安置率导致搬迁户距离原有生产地遥远，不利于产业发展。部分山区县市贫困户集中安置后，由于缺乏产业支撑，一些搬迁户舍不得放弃原有承包地，骑摩托车甚至步行几十公里去地里干活。部分贫困户强烈要求将老宅基地保留，房子不拆，存放肥料，种子。有些搬迁群众继续耕种原籍承包土地，成为农忙住“老屋”，农闲住“新宅”的“两栖”农民。三是目前尚未搬迁的大多是年龄偏大，能力偏低，继续不多的特困群众，搬迁能力相对不足。

　　4、针对搬迁农民的公共服务设施配套不足，形成不好的示范效应

　　由于部分县市财力不强，而上级政策强调对农户补助面不注重基础设施建设，部分搬迁安置小区无正规的物业管理，一些地方针对下山群众的教育、文化、卫生等民生公共事业仍然薄弱，影响了搬迁入住后群众的生产和生活。

　　5、安置农民的就业和后续产业发展困难不少

　　在指导搬迁农民群众发展生产增收致富方向，还没有形成户籍、土地、税费等方面支持群众生存和发展的配套政策，在一些相对贫困的安置区域缺乏产业支撑，搬迁农户就业问题突出。

　　1、做好充分论证和规划。

　　在制定搬迁规划前对安置地的产业状况、交通情况、信息资源等要作充分的论证，不能把农民从一个生态脆弱区搬迁到另一个生态脆弱区，否则就是去了搬迁扶贫的意义。应该充分考虑产业支撑和人口流向习惯，将脱贫小区设置在基础条件好、发展潜力大、地理位置优越、人口相对集中、有产业支撑和辐射能力较强的地区，中心镇或中心村。

　　2、加大资金和政策扶持力度。

　　在贫困户的异地转移资金扶持上，政府应该提高补贴标准，加大扶持力度，同时对不同地区，不同农户实施差异化补助，使贫困地区、贫困农户能充分分享现代化建设成果。另外，应该制定税收，土地使用等相关优惠政策，积极鼓励社会资本参与异地搬迁扶贫工作。在产业扶持上，各地方政府应该结合本地的资源优势，鼓励优先在安置点周边发展各地的优势特色产业，促进安置地的产业集聚。在安置点的土地使用扶持上，应该优先安排异地搬迁农户建设用地指标，对土地资源匮乏、缺乏产业支撑的县（市），实行跨县（市）整村搬迁。

　　3、促进搬迁农户持续增收致富

　　加大对搬迁农户就业技能的培训力度，切实提高其劳动技能和创业本领，继续大力扶持搬迁安置小区发展来料加工业，使异地搬迁农民在家门口就地就业增收。允许在下山搬迁小区配套建设一些集体经营用房，用于发展来料加工、家庭工业和社区服务业等，建立村级集体经济的稳定收入来源。

　　4、健全后续管理机制

　　要在“三权到人（户）”的基础上，建立农村产权交易平台，促进搬迁农户各类权属流转。积极探索异地搬迁后基层组织建设、户籍管理、子女入学、社会保障等相关办法，解除异地搬迁农户的后顾之忧。把异地搬迁农民纳入到当地行政管理和群众自治的工作范围之内，实行属地管理，享受与当地城镇居民同等待遇。

　　5、务必切实保障“稳得住”，谨防集中安置区新房变“空房”

　　异地扶贫搬迁如何做到“稳得住”？政府要想办法让搬迁户尽快适应新的生产生活环境，实现安居乐业。调研中发现存在贫困户参与不够、搬迁工作进度安排过紧，后续配套不完善等问题，导致搬迁户“迁不进来”，或者“迁进来稳不住”，后期存在新房变旧房，搬迁户成为“两栖”居民的隐患。“交钥匙工程”中搬迁户没有参与到住房设计与建设中来，实施过程中群众主体作用未得到充分发挥，搬迁户“等靠要”思想严重，认为不是“我要搬”，而是“要我搬”，形成被动搬迁。在做好搬迁户思想工作的同时，应该采取施工企业集中采购和群众自主采购相结合的方式，鼓励搬迁群众通过自建、联建以及互相帮工等形式，切实提高群众参与度与满意度。