曲靖市国有土地使用权招标拍卖挂牌出让暂行办法

　　发布部门：云南省曲靖市人民政府

　　发布文号：

　　曲靖市人民政府令

　　第17号

　　《曲靖市国有土地使用权招标拍卖挂牌出让暂行办法》已经二○○二年八月十一日市人民政府第五次市长办公会议通过，现予发布。

　　市长：米东生

　　二○○二年十月二十二日

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　　《曲靖市国有土地使用权招标拍卖挂牌出让暂行办法》

　　第一章总则

　　第一条为了规范本市国有土地使用权出让行为，优化土地资源配置，建立公开、公平、公正的土地使用市场，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条曲靖市人民政府所在地城市规划区范围内以招标、拍卖或者挂牌方式出让国有土地使用权的，适用本办法。

　　第三条凡列入曲靖市人民政府所在地城市规划区土地收购储备范围的土地，由市国土资源局委托市土地储备开发中心组织实施。未纳入土地收购储备的国有土地使用权交易由市国土资源部门委托有资质的拍卖机构进行招标、拍卖、挂牌出让。

　　第四条国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让活动应有计划地进行，市土地储备开发中心应当在市国土资源局的直接领导下根据本市经济社会发展计划、产业政策、城市规划、年度土地供应计划和土地市场状况，编制国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让年度计划，送市国土资源局审核，报市人民政府批准后，及时向社会公开发布。并根据土地供应计划和市场需求情况，分区分批实施国有土地使用权招标、拍卖或挂牌出让活动，以满足各类建设用地的震要。

　　第五条商业、旅游、娱乐和商业性房地产开发等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌出让方式供地。同一宗地有两个以上意向用地者的，也要采用招标、拍卖或挂牌出让方式进行。

　　第六条国有土地使用权招标、拍卖或挂牌出让应确定标底或底价。招标、拍卖或挂牌出让标底或底价根据土地估价结果、产业政策以及土地市场状况等因素综合确定。国有土地使用权招标、拍卖或挂牌出让的标底或底价必须保密，参加招标、拍卖或挂牌出让活动的工作人员不得将其泄露

　　第七条招标拍卖挂牌活动结束后，出让人应在10个工作日内将招标拍卖挂牌出让结果在土地有形市场或媒介公布。

　　出让人公布出让结果，不得向受让人收取费用。

　　第二章国有土地使用权招标

　　第八条属下列情形之一的，采用招标出让方式确定使用者：

　　（一）以获取较高土地收益为目的，并具有其它综合目标或特定社会公益建设条件的；

　　（二）土地用途有严格限制，只有少数单位或个人有竞投意向的。

　　第九条国有土地使用权招标可采用公开招标或邀请招标方式进行，采取什么方式由市土地储备开发中心根据实际情况决定。采用邀请招标方式的，应向三个以上的特定法人、组织或个人发出招标邀请书。

　　第十条市土地储备开发中心应当根据招标地块的情况编制招标文件。招标文件应包括投标须知、招标公告（招标邀请书）、标书、招标地块宗地图、土地使用条件、评标原则、中标确认书、落标通知书、国有土地使用权出让合同等。

　　公告应当在投标前20日发布，公告招标出让宗地的基本情况和招标时间、地点。

　　第十一条招标公告应包括下列内容：

　　（一）出让人的名称和地址；

　　（二）出让宗地的位置、现状、面积、使用年限、用途、规划设计要求；

　　（三）投标人的资格要求及申请取得投标资格的办法；

　　（四）索取招标出让文件的时间、地点及方式；

　　（五）招标时间、地点、投标期限、投标方式等；

　　（六）确定中标人的标准和方法；

　　（七）投标保证金；