政府应积极重视农产品加工项目建设

　　当前，农产品加工企业解决了农村农副产品深加工，为农民脱贫致富提供了条件，进一步推进农产品生产，提升了农产品优势产业，加快了农产品升级进程。但目前，我市农产品加工企业总体规模较小，经营体制创新不够，主要偏重于生产规模的扩大和数量的简单增加，创品牌意识不强，发展资金周转难。

　　？？建议、办法和要求：

　　？？为此，我们建议：

　　？？一、政府有关部门应加大对重点农产品加工项目提供信息支持，建立农业信息网络。对有市场价值的农产品，加大资金扶持力度，优先贷款。

　　？？二、加大对建立农产品原料基地所需农用地流转力度，优先安排农产品加工企业，简化手续、放宽条件。

　　？？三、扩大优势农产品的种植，协助农产品加工企业生产优质安全的农产品原料。

　　？？四、主动联系企业与科研院所，大专院校开展密切合作，增强农产品加工企业的科技创新能力，走品牌化之路。？？五、通过传媒积极宣传我市的农产品优势加工企业，对其加工的绿色产品，要积极引导通过国家绿色认证，增强广大群众的认知度，为产品的升级换代打下基础。

　　？

　　办复

　　尊敬的：

　　？？您们好：您们提出来的“关于政府应积极重视农产品加工项目建设的提案”收悉。经我们认真研究后，现答复如下：？？一、您们的这一提案提得很好，对改进政府工作具有很好的参考价值和指导意义。近年来，我市特色农产品加工业得到了较快发展，成为农村经济发展中颇具潜力的增长点。但就总体而言，还不能适应农业结构调整和农民增收的需要。仍然存在着企业总体规模较小，经营体制创新不够，品牌意识不强等问题。您的提议切中要害，找到了问题的关键点。

　　？？二、关于“政府应积极重视农产品加工项目建设”的情况需要给您说明的是：近年来，我们把培育农业产业化龙头企业特别是农产品加工龙头企业，作为推进农业产业化经营的关键环节来抓，坚持跳出农业抓农业，用现代工业的理念来经营农业，用多种资本来壮大农业龙头企业，近三年来，省市财政、民营系统、农行、农发行、农村信用社共投入资金8.8亿元，扶持农业产业化项目315个，有力地促进了农业产业化龙头企业的不断发展壮大。目前，全市规模龙头企业已发展到289个，其中，农产品加工龙头企业达到159个，农副产品加工转化率达到35%，上交税金1.1亿元。已形成名米、肉制品、调味品、奶产品、禽蛋、干鲜果品、玉米加工、小杂粮、酒类饮料、食用菌等15大系列，200多个品种。全市认证绿色农产品达到127个，认证无公害农产品24个，认证有机农产品6个。注册农产品商标225件，认定中国驰名商标2个，省著名商标31个，知名商标71个，农产品的市场知名度得到了进一步的提高。

　　？？三、关于您提出的·“政府应积极重视农产品加工项目建设”的意见和建议，我们将做进一步研究，认真采纳，并切实采取有效措施加以认真落实：

　　？？1、提升龙头企业的市场竞争力。我们将积极支持龙头企业建立技术研发机构，不断开发、推广和应用具有自主知识产权的新产品、新技术，使科技成果、技术转化为现实生产力，走产学研相结合的道路。支持龙头企业要本着互惠互利的原则，主动与农业高等院校、科研单位建立长期稳定的协作关系，通过合作研究、买断科技成果等方式提高自身的技术水平，同时，还要注意追踪世界农产品生产加工的最新技术，有针对性地引进、开发，提高产品的科技含量。

　　？？2、加强标准化生产基地建设。积极支持龙头企业严格按照标准化技术要求，加快建设具有比较优势的特色农产品生产基地，把农业生产的全过程纳入标准化管理的轨道，以标准化促进产业化，推进农产品生产上规模、质量上档次、管理上水平；要充分发挥龙头企业在推广应用农业技术和先进设备中的示范作用，促进农产品新品种的选育、引进、推广，提高标准化生产基地的科技水平。

　　？？3、大力实施品牌战略。积极引导企业家树立标准化意识、品牌意识，努力争创省级著名商标和国家驰名商标，大力培育名牌产品：积极鼓励龙头企业开展无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证，开展农产品原产地域保护和农产品地理标志登记，大力发展“一村一品，一乡一业，一县一特”的产业经营模式，实现从产品——商品——名品的升级转化，进一步提升我市农业和农村经济的整体素质和效益。

　　？？4、加快建设农业信息平台。从2007年起在全市范围内正式启动长治市农村信息化建设工程，加快农村信息基础设施建设，推广信息化应用，实现涉及信息资源共享，全面提高我市农村信息化水平。大力推广电话、电视、电脑“三电合一”的信息服务模式，开展面向“三农”的技术信息、政策咨询等综合服务，解决农业信息服务“最后一公里”的问题。2007年首先在全市132个新农村建设示范村和240个重点推进村实施“三电合一”工程，到2010年基本实现“村村通宽带、校校通远程、企企有网站、户户有应用”，农村电话入户率达到80%，宽带入户率达到15%，信息化技术在农村得到广泛应用。

　　？？5、创优发展环境。我们将充分发挥农业产业化工作机构的职能作用，加强对产业化工作的领导和协调，深入研究解决农业产业化经营发展过程中的问题。进一步研究扶持农业产业化经营的政策措施，从龙头企业注册登记、项目建设用地、用电和税收等方面制定出台一些优惠政策，促进龙头企业的进一步做大做强。充分发挥各级职能部门的作用，为产业化经营创造一个良好的发展环境。

　　长治市农业局

　　？二○○七年八月十五日