法律

仿制警服被滥用遇管理难题,监管条例无具体处罚措施

  线下实体店只要打个“证明”就能买到高仿警服,网上也有部分店家在公然销售,而标有“警察”字样的反光背心在网上比比皆是……浙江在线此前报道了市场上售卖高仿警服的种种乱象,引起网友热烈讨论。有网友表示,除了店里有卖高仿警服,一些企事业单位的保安的保安服也鱼龙混杂,让人傻傻分不清楚。(“民警”穿特勤制服打人杭州警方:是保安不是警察)

  媒体采访后发现,国家相应法规虽然对保安制服有着明确规定,但对于违规着装要面临何种处罚却是一块空白地带,处罚面临着无法可依的尴尬境地。对此,专家表示警服是警察身份和执法的重要标志,不能和其他服装混淆;另外,相关法律法规也应该对这块内容作出明确规定,不能让它成为一块空白。(线上线下均有售想要买套高仿警服“soeasy”?)

  保安制服五花八门市民、网友:傻傻分不清楚

  在杭城街头,经常可以看到一些工作人员身着藏青色制服,有些肩章和臂章上还有警徽,帽檐处有着国徽的图案,他们中有些是警方的协勤人员,有些则是公司的保安。

  在体育场路某公司门口,媒体看到执勤保安的制服和常见的警服十分相像,制服胸徽位置,也和警服一样绣着编号,只不过是员工编号。

  时师傅是杭州市下城区保安公司的工作人员。他的职责是保证杭州天水小学学生们上下学时的安全。媒体注意到,在小学上学放学的时候,时师傅和他的同事们都戴着印有“警察”和“police”字样的头盔,身上却穿着普通的保安制服,不过也是藏青色的。时师傅说头盔是天水小学校方发的,“我们只有在学校上学放学维持治安的时候才会戴头盔,平时在外面是不能戴的。”

  面对五花八门的保安制服,普通市民能分辨得清楚吗?媒体随机采访了几位市民。家住胭脂新村附近的徐大伯表示对正规警服不太了解:“我们附近的单位,有人穿警察一样的衣服维持秩序的,还戴警察头盔的,是不是警察我不知道。”常年在体育场路清扫的清洁工王大姐说,她没有特别注意过警服什么样子,分不清保安制服和警服。

  而之前“打人保安被误认为警察”的视频在网上传开后,网友也表示对保安服和警服傻傻分不清楚。网友@温暖的树warmtree:只想问下旁边穿马甲的警察是怎么回事,打酱油的?看热闹的?打人者的帮凶?被打者的同伴?还有,这种特勤和保安的划分区别是什么?有特权么?再就是,制服管理相关规范方面,没有人管管这总打擦边球的制服么?厨师装是不是也可以做成这样?网友@BO一派胡言:警察特警特勤协警协勤城管协管保安。乱!网友@天佑吃肉的兔子:保安穿警服,配备比警察还齐全,这是保安高大上的逼格升级,还是人民警察的沦落?

  保安制服遭遇管理难题有法可依却无法处罚

  保安制服,到底有没有统一的法规来进行管理?

  2010年,国家出台了一份《保安服务管理条例》,其中第二十七条对保安所穿的服饰作出了明确规定:“保安员上岗应当着保安员服装,佩带全国统一的保安服务标志。保安员服装和保安服务标志应当与人民解放军、人民武装警察和人民警察、工商税务等行政执法机关以及人民法院、人民检察院工作人员的制式服装、标志服饰有明显区别。”《保安服务管理条例》规定,保安服务标志式样由全国保安服务行业协会确定。

  “这份法规虽然对保安服饰作出了明确规定,但却没说明违反这个规定企业和个人到底要承担什么责任。”浙江省保安协会一位刘姓副秘书长告诉媒体,即使一些保安公司没有按照《保安服务管理条例》中的要求着装,也没有相应的法规或者处罚条例,所以无法处罚。

  刘副秘书长称,作为浙江省保安协会,他们只能在每年考核时对这块内容有所评判,“比如我们每年会评优秀保安公司,如果违反着装规定的,将取消参评资格。”

  据刘副秘书长介绍,浙江省保安协会只是一个行业协会,无法对省内的保安公司进行监督,保安公司要取得经营资质,需要去省公安部门进行审批。

  浙江省公安厅一位分管后勤装备的负责人表示,保安制服并不是他们的管辖范围。“警服,有警用标志的东西,我们可以管。”这名负责人称,因为假冒的警服可能影响到了治安,所以警方有责任来管理。但没用警用标志的保安服,就不是“警服”,警方也没有明确政策说要去“处理”。

  专家:警服不能和保安服混淆相关法规亟需完善

  “警服是警察身份和执法的重要标志,它具有严肃性、规范性,不应该与其他行业有所相似。”浙江省社科院公共政策研究所所长杨某某说,假如老百姓有急事找警察,远远跑过来,结果一看是个保安,时间上就有所耽搁了。

  眼下,一部分保安服设计得跟警服很像,可能是想体现一种“权威性”,便于工作。但保安作为一个人数众多行业来说,应当有自己的文化和行业规范,穿着与警服有所区别的统一标准的服装,也有利于提高人们对该行业的认识和满意度。

  杨某某表示,《保安服务管理条例》部分规定不具备操作性,希望有关部门也能在修订过程中能够予以完善。他建议在规范保安制服这块内容予以明确,对于不符合规定者有可能会被取消从业资质,从而起到震慑作用。