广州市市长张广宁：我们的忧患意识还很不够

　　国内新闻：“我们的忧患意识还很不够。”

　　2月20日下午，广州市市长张广宁在广州市政协十一届二次会议落下帷幕后，在记者招待会上如此向社会表示。

　　张广宁指出解放思想对统筹区域协调和社会事业发展的重要性，“如何处理好人口、资源、环境的压力问题，会影响到广州下一步的继续发展。”

　　据广州市政府官方统计，2007年广州实现地区生产总值7050.78亿元，同比增长14.5%，人均GDP达9302美元，同比增长11.3%，居全国经济总量第三位。

　　不过，张广宁表示，必须增强忧患意识，用解放思想、观念创新来推动广州新一轮的发展。

　　张广宁认为，解放思想应该成为广州实现更好、更大发展的行动纲领；解放思想关键是结合广州实际实实在在解决问题，而不是空谈。

　　广州的管理体制是在1998年市委、市政府明确提出的，当时也是学习一些先进的经验定下来的。这种体制到现在已经实施10年，10年来的广州跟现在的广州不同了，社会发展了，人口增加了，很多事情已经不是原来的状况。据最新统计显示，至2007年底，广州常住人口达1005万人，此外，登记流动人口为466万人。

　　张广宁表示，如果思想不解放，还是保持在原来的体制上，不去完善和总结是不行的。现在的管理体制很多的事权集中在市政府的各部门中，而部门却管不过来，应该通过解放思想创新观念，实事求是地探索完善管理体制，进一步将城市管理权重心下移，多一点权责交给各区（县级市）。

　　经济社会发展到一定的程度必然会出现人口、环境、带来的新问题。在转变经济社会发展方式方面，目前，珠三角地区以加工制造业为主的产业转移备受关注。

　　对此，张广宁指出，要从整个城市的发展战略来思考这些问题，解决这些问题。

　　一方面是从改善城市环境的战略全局调整优化产业结构，通过关闭或搬迁、改造不符合环保要求的，扩大环保容量。同时在中心城区，将空间置换出来发展第三产业。通过产业的转移，使经济在减排的空间不断收窄的情况下持续发展。

　　另一方面，广州市《政府工作报告》中提到，要从实施城市发展战略的高度推进区域的发展。区域协调发展了，可以将人口予以分散，可以打破区域的不平衡，提高城市的综合承载能力。

　　而针对刚刚过去的、引起全国关注的广州火车站春运，张广宁坦承，“我们的应急方案是落后的”。先行应急方案是按照1998年（当时是10万人滞留）做的方案。他表示广州市将不断完善应急方案。

　　关键词：广州市解放思想广州发展城市