国际经验警醒中国养老机制

　　几乎全世界都面临着相似的人口趋势：出生率日趋下降，人们的寿命延长。即便是在德国、法国、日本等发达国家，政策制定者们都不得不想方设法应对老龄化给养老保险带来的负担。尽管各国实际情况不尽相同，但有效解决隐性债务、建立完善的财务机制和推迟退休年龄成为各国在面对养老金重负时不约而同的选择。专家们认为，其中的实践经验或许能给中国带来些教训和启示。

　　“如果养老金体系运转出现了困难，不管是由于收支不平衡，还是债务缺口所致，任何一个国家的公共养老制度都必须要直面并解决问题。”世界银行社会保障专家于小庆说。

　　与之相比，中国面临的问题看起来要显得更为复杂和严峻。中国从上世纪80年代开始对城镇企业职工养老金制度进行改革，1997年起全国城镇职工养老金制度从过去现收现付的企业养老制，向社会统筹与个人账户相结合的保险之后才逐步进入老龄社会。而我国则是从经济不发达的传统农业社会，在没有建立保障时就直接进入老龄，老化时间只有18年，速度非常快。因此延长工作年限对于中国来说就更加重要。世界银行则更明确地建议中国将退休年龄推迟到65岁，取消所有提前退休的优惠政策，实行男女同年龄退休。