发生人事争议的一方在5人以上由谁参加人事仲裁活动

　　一、发生人事争议的一方在5人以上由谁参加人事仲裁活动

　　1、发生人事争议的一方在5人以上，并且有共同的仲裁请求和理由的，可以推举1至2名代表参加仲裁活动。代表人放弃、变更仲裁请求或者承认对方的仲裁请求，进行和解，必须经过被代表的当事人同意。

　　2、法律依据：《人事争议处理规定》第十七条

　　二、如何区分人事仲裁与申诉控告

　　1、人事争议仲裁与申诉控告属于不同性质的解决人事争议的方式。其差异是：

　　（1）性质不同。人事争议仲裁是相对独立于行政机关的仲裁机构居中处理人事争议，具有准司法性；而申诉控告则是一种行政内部行政行为；

　　（2）对象不同。申诉控告人只能是国家公务员个人，而人事争议仲裁的申请人可以是机关、事业单位中的个人，也可以是单位。

　　（3）适用法律规范不同。申诉控告主要适用人事部《国家公务员申诉控告暂行规定》，人事争议仲裁则适用人事部《人事争议处理暂行规定》和我州《人事争议办案规则》等规范性文件。

　　（4）适用原则不同。人事争议仲裁适用调解原则，实行“谁主张、谁举证”原则，而申诉控告不适用调解原则，行政机关负举证责任。

　　（5）受理机构不同。公务员申诉控告的受理机构是有关的行政机关，而人事争议仲裁的受理机构是人事争议仲裁委员会。