深圳：二手房按评估价征税一定实施但暂不启动

　　原计划本月启动的深圳二手房交易按评估价征税方案由于部分细节尚待完善，加之一些技术环节问题需要解决，将暂时不会启动，具体何时启动，目前尚无明确的时间表，但深圳市地税局表示，“该项政策一定会实施。”

　　新政如实施将打击逃税

　　作为打击二手房交易市场中长期存在“阴阳合同”的一项重要政策，深圳对二手房交易按照评估价征税的相关方案上个月已经制定完成，地税部门表示，根据工作计划，将于本月正式启动实施。有相关人士则透露，深圳市按评估价计税，实施方案远比预计的简单，不需要每一笔交易都找评估机构评估，而是由政府相关部门定期发布片区物业基准价格，在二手房交易中，按照基准价格征收。

　　由于在二手房交易市场上，一直以来普遍存在以“阴阳合同”的方式逃避房产交易中的个人所得税、营业税。一旦按照评估价格征税，交易成本主要集中在营业税和个人所得税，按照现行的征税办法，不足5年的普通住房交易按差额的5%征收营业税，此外所有商品房交易都要征收差额20%的个人所得税。深圳地产界业内人士曾经评估，按评估价计税后，每套普通住宅房产交易税金增加10万元交易成本将成为普遍现象。

　　上周二手房交易量暴增

　　该政策此前在传言阶段便引发了市场的强烈反应。在深圳出台“限购令”，楼市交易受到重大抑制后，世联地产本月1日发布的数据显示，上周深圳的二手房成交量连续第三周大幅增长，而上周更是创下单周成交新记录，环比增加173.7%。

　　分析认为，二手房成交量继续大幅度反弹，与此前传言本月将按二手房估价征税的新政有关，房产买卖双方均担心由新政引起的交易成本上涨问题，甚至在上个月最后一个工作日的29日，深圳房地产产权交易中心出现了火爆的过户场面。由于传言本月1日开始二手房交易将按照评估价格征税，出现了千余人排队赶着过户的情形。

　　新方案需细化暂缓实施

　　据了解，用来作为二手房交易中征税标准的评估价格，一方面要参照市场交易价格，另一方面物业管理、楼龄、学位、楼层朝向、户型、装修等各种具体因素如何体现，也成为基准价格制定中的难点。

　　记者昨日获悉，地税部门原本计划在本周召开相关发布会正式启动该方案，但在方案出台前，税务及国土部门在前天再一次召开了由相关领域专家、学者以及纳税人和行业人士各界代表参与的座谈会。各界对方案提出了一些新的建议，现有方案在一些细节上需要完善。

　　市地税局副局长、新闻发言人杨龙表示，方案基本思路是将全市划分了几十个片区，确定各自的基准价格，同时也对一些特殊楼盘采用了有针对性的评估。在座谈中，各方面的代表均提出，对于一些特殊情况，尤其是特殊楼盘的价格评估认定等，如果评估参考价格不准确，很容易在房产交易中引起争议，双方需要通过申请复议等方式解决，一定程度上会影响到政策的执行。

　　为了二手房评估系统的启动，深圳市房地产产权交易中心此前已经对相关系统进行了技术上的测试，在测试中也发现了系统本身需要进一步完善和改进的地方。

　　杨龙表示，前日晚间，在和国土部门沟通后，决定目前不再按照原计划推行，将根据各项工作进展情况，包括方案细节的制定、系统的完善等内容，再决定启动时间。目前对于何时启动则并没有明确的时间表。“但按照评估价格征税这件事情，我们是肯定要做的。”杨龙表示。