法律

贵州国有企业转企改制提速

  近年来,贵州省紧紧围绕国有经营性文化单位转企改制这一中心环节,从试点探索到全面提速,取得了丰硕的改革发展成果。预计2011年贵州文化产业收入逾400亿元,增加值达150亿元,占GDP比重突破3%。

  贵州省委常委、宣传部长谌贻琴介绍说:“改革促进了贵州文化事业不断焕发生机,文化产业发展成效明显,势头强劲。”

  今年春节期间,电视连续剧《奢香夫人》在贵州电视台重播。家住金阳的彭素兰老人看后,激动地表示:“拍得真好!”像众多市民一样,这位75岁的老人感觉贵州这几年百姓文化生活变化太大了。但她并不知道,在这些精彩的演出背后,一场文化体制变革正悄然进行。

  贵州省文化体制改革自2006年启动,2008年加速推进,2010年全面展开以来,大胆探索、积极创新,积累了不少经验。

  针对贵州省经济社会发展相对滞后,但文化资源尤其是民族文化资源丰富的特点,贵州省委、省政府深刻认识到发展文化产业尤其是多民族文化产业是贵州经济社会发展的重要组成部分,并将文化改革发展纳入重要议事日程。

  截至目前,贵州省294家需实施转企改制的经营性文化单位已有264家全部完成改革任务。“全省文化体制改革已经从单一改革走向省地县一张网。整合资源、抱团出击、拓展市场成为转企改制后的文化企业奋力迈进的主要手段。”贵州省文改办主任袁华说。

  改革之初,部分干部职工对改革缺乏足够的信心和决心。对此,贵州在改革中注重统一思想与推进改革有机结合、相互促进。

  2008年以来,贵州省通过财政拨款、财税减免、文化产业发展专项资金扶持等措施,每年都在1亿元以上。2011年,贵州省财政加大对文化产业发展专项资金的投入,由2010年的2000万元增加到5000万元,全年对文化改革发展的投入近2亿元。

  在文艺院团的转制上,贵州省22家国有文艺院团按照要求全部完成转企改制,注销事业法人,核销事业编制2127名。同时,还注销省直4家剧场(剧院)事业法人,核销事业编制170名。贵州省杂技团转企后开发精品剧目在日本演出取得了成功,今年又远赴加拿大开展商演。遵义川剧团通过改革创新,打造精品剧目闯市场,巡演全国各省市600余场,得到中央领导的充分肯定。

  与此同时,新闻出版的改革也取得突破。112家新闻出版单位注销事业法人,共核销事业编制2291名。毕节、六盘水两地跨行政区域整合资源,联合创办《乌蒙新报》,组建大乌蒙传媒公司,共同拓展报业市场。贵州出版集团公司结合转企改制,引进四川文轩共同组建新华文轩有限责任公司,打造了贵州最大的书城。

  广播影视方面,126家广播影视单位注销事业法人,共核销事业编制3784名。《雄关漫道》、《绝地逢生》、《水凤凰》等影视作品取得了良好的经济和社会效益。

  贵州省坚持以人为本,注重调动干部职工参与文化改革发展的积极性。一方面,以政策的制定和兑现为抓手,确保干部群众的切身利益不受影响;另一方面,加大扶持改革单位发展、增加职工收入。

  目前,贵州省正以《多彩贵州风》为载体,拓展文化与旅游相结合的方式,先后踏访英国、马来西亚、俄罗斯、法国等10个国家和地区,持续演出2000多场。去年实现演出收入3000多万元。

  面对贵州民族文化大发展大繁荣的新要求和国际文化交流的新形势,贵州省坚持政府主导,鼓励社会广泛参与,努力搭建政策和服务平台,坚持“多出进好”,为推动贵州文化更好地“走出去”营造良好环境。